26 и 27 октября 2026 года Объединённый исследовательский центр (JRC) Европейской комиссии опубликовал два технических предложения. Они определяют, когда использованный текстиль и обувь перестают считаться отходами. Первое предложение касается повторного использования и переработки в новый продукт, второе — рециклинга. Это научные доклады: они служат рекомендацией для Комиссии и не являются готовыми правилами.

Комиссия планирует внести проект имплементационного акта в четвёртом квартале 2026 года. Цель — единые правила во всех странах ЕС и меньше бумаг для бизнеса.

Стирать и гладить можно, менять молнию нельзя

Доклады написаны на основе статьи 6 Рамочной директивы об отходах. По ней отходы становятся продуктом, если после переработки отвечают определённым условиям. Пока каждая страна толкует эти условия по-своему.

Подробности о повторном использовании ниже взяты из разбора технического предложения. На страницах JRC за октябрь 2026 года такой разбивки нет, поэтому окончательный текст может отличаться от разбора.

Одежда или пара обуви перестаёт быть отходом, если вещь отсортирована, при необходимости очищена или починена и отвечает всем критериям. Кроме того, её должно быть можно продавать на рынке секонд-хенда без дополнительной обработки. У вещей, непригодных для носки, другой путь: их перерабатывают в новый продукт, который тоже должен быть готов к продаже.

Стирка, мелкий ремонт, глажка, маркировка и упаковка не мешают новому статусу. Замена молнии или подкладки, переделка размера и новая окраска мешают.

Критерии разделены на пять групп: что поступает на вход, как вещи обрабатывают, какого качества готовое изделие, как следят за качеством и какие сведения сопровождают партию. На практике сортировщик убирает предметы, не относящиеся к текстилю, а также вещи со слишком сильным износом, запахом или грязью. Кипы маркируют, чтобы следующему покупателю не пришлось сортировать их заново. На каждую партию выдают декларацию о соответствии, а систему качества проверяют раз в три года.

Матрасы, ковры и медицинский текстиль в правила не попадают

Предложение охватывает бытовой и коммерческий текстиль, а также новые излишки: непроданные товары и возвращённые покупки. В целом сюда входят все виды текстиля и обуви. Исключены крупногабаритные вещи: матрасы, стёганые одеяла, большие ковры и обивочные ткани. Не входит и текстиль, выделенный из смешанных бытовых отходов.

Отдельный список исключает медицинский текстиль, ковры, гигиенические изделия многократного использования и технический текстиль, включая защитную обувь. Их сначала проверяют для рециклинга. Если есть подозрение, что в вещах содержатся запрещённые химикаты, их отправляют на рециклинг или другую утилизацию. Страницы JRC не перечисляют отдельно одежду, аксессуары, домашний текстиль и обувь, поэтому подтверждённых данных об аксессуарах нет.

Около пятой части текстильных отходов в ЕС собирают отдельно: 2,4 миллиона тонн из примерно 12 миллионов тонн в год (данные за 2019 год). Качественная часть, которую можно продать на рынке секонд-хенда в ЕС, составляет лишь 5–15% от собранного. Более 1,77 миллиона тонн проходит сортировку, а мощности для сортировки в ЕС, по одному из цитируемых исследований, — около 560 тысяч тонн. Поэтому значительная часть сортировки идёт в третьих странах.

Критики видят в предложении слабые места. Формулировки вроде «слишком сильный износ» и «неприятный запах» зависят от оценки сотрудника. Предельных значений для химикатов нет, поэтому трудно выявить вещи с PFAS. А аккредитованная система качества может оказаться слишком тяжёлой для небольших местных организаций, которые занимаются повторным использованием.

Södra хочет, чтобы граница проходила раньше

О рециклинге говорится в отдельном докладе. Он охватывает механический, термомеханический, физический и химический рециклинг. В нём также есть данные о составе отходов, торговле и влиянии на здоровье и окружающую среду.

Шведская компания Södra утверждает, что по предложению текстиль остаётся отходом на всей цепочке вплоть до готовой текстильной целлюлозы. Тогда её завод в Мёрруме будет считаться предприятием по работе с отходами. По словам компании, это может заставить её прекратить рециклинг текстильных волокон. Södra хочет, чтобы граница проходила раньше: после сортировки и проверки качества и до химического рециклинга.

EuroCommerce, объединение торговых компаний, поддерживает статус продукта, «когда материал готов к рециклингу». EURATEX, объединение текстильной отрасли, настаивает на общих правилах, чтобы текстильные отходы свободно перемещались между странами.

Комиссия будет собирать отзывы на проекты. Страница общественных консультаций на её сайте пока пуста.