26 і 27 жовтня 2026 року Спільний дослідницький центр (JRC) Європейської комісії опублікував дві технічні пропозиції. У них ідеться про те, коли використаний текстиль і взуття перестають бути відходами. Перша пропозиція стосується повторного використання та переробки в новий продукт, друга — рециклінгу. Це наукові доповіді з рекомендаціями для Єврокомісії, а не готові правила.

Єврокомісія планує внести проєкт імплементаційного акта в четвертому кварталі 2026 року. Вона хоче, щоб у всіх країнах ЄС діяли однакові правила, а бізнесу доводилося збирати менше документів.

Прати й прасувати можна, міняти змійку — ні

Доповіді спираються на статтю 6 Рамкової директиви про відходи. Згідно з нею, відходи стають продуктом, якщо після переробки відповідають певним умовам. Наразі кожна країна тлумачить ці умови по-своєму.

Подробиці про повторне використання нижче взято з розбору технічної пропозиції. Сторінки JRC за жовтень 2026 року такої розбивки не містять. Тому остаточний текст може відрізнятися від цього розбору.

Одяг або пара взуття перестають бути відходами, якщо їх відсортували, а за потреби почистили чи полагодили. Вони мають відповідати всім критеріям і підходити для продажу на ринку вживаних речей без додаткової обробки. Речі, непридатні для носіння, йдуть іншим шляхом: їх переробляють у новий продукт, який теж має бути готовим до продажу.

Прання, дрібний ремонт, прасування, маркування й пакування не заважають отримати новий статус. А заміна змійки чи підкладки, перешивання за розміром і повторне фарбування заважають.

Критерії поділено на п’ять груп: що надходить на вхід, як це обробляють, якою є якість готового виробу, як стежать за якістю та яка інформація супроводжує партію. На практиці сортувальник вилучає нетекстильні предмети й одяг із надмірним зносом, запахом чи брудом. Тюки маркують, щоб наступному покупцеві не довелося сортувати їх заново. Кожна партія має декларацію відповідності, а систему якості перевіряють раз на три роки.

Матраци, килими й медичний текстиль — поза межами пропозиції

Пропозиція охоплює побутовий і торговий текстиль, а також нові надлишки, як-от непродані товари та повернуті покупки. Загалом ідеться про всі види текстилю й взуття. Виняток — громіздкі речі: матраци, стьобані ковдри, великі килими та оббивка меблів. Не стосується вона й текстилю, добутого зі змішаних побутових відходів.

Окремий список виключає медичний текстиль, килими, багаторазові гігієнічні вироби та технічний текстиль, зокрема захисне взуття. Їх спершу перевіряють на придатність до рециклінгу. Вироби, в яких підозрюють заборонені хімікати, відправляють на рециклінг або іншу переробку. Сторінки JRC не перелічують окремо одяг, аксесуари, домашній текстиль і взуття. Тому щодо аксесуарів підтверджених даних немає.

Приблизно п’яту частину текстильних відходів у ЄС збирають окремо: 2,4 мільйона тонн із приблизно 12 мільйонів на рік, за даними 2019 року. Якісна частина, яку можна продати на ринку вживаних речей у ЄС, — лише 5–15% зібраного. Понад 1,77 мільйона тонн сортують, а потужності для сортування в ЄС становлять близько 560 тисяч тонн, за одним із цитованих досліджень. Тож значну частину сортування роблять у третіх країнах.

Критики вважають, що в пропозиції є слабкі місця. Те, що таке «надмірний знос» і «неприємний запах», вирішує працівник на свій розсуд. Граничних значень для хімікатів немає, тому важко виявити вироби з PFAS. А акредитована система якості може бути надто важкою для малих місцевих організацій, які займаються повторним використанням.

Södra хоче, щоб межу для рециклінгу провели раніше

Рециклінгу присвячена окрема доповідь. Вона охоплює механічний, термомеханічний, фізичний і хімічний рециклінг. У ній є дані про склад відходів, торгівлю та вплив на здоров’я й довкілля.

Шведська компанія Södra стверджує, що за пропозицією текстиль лишається відходами по всьому ланцюгу, аж до готової текстильної целюлози. Тоді її завод у Мьорумі вважатимуть підприємством, що працює з відходами. На думку компанії, це може змусити її припинити рециклінг текстильних волокон. Södra хоче, щоб межу провели раніше: після сортування й перевірки якості та до хімічного рециклінгу.

EuroCommerce, об’єднання торговців, підтримує статус продукту, «коли матеріал готовий до рециклінгу». EURATEX, організація текстильної промисловості, наполягає на спільних правилах, щоб текстильні відходи вільно переміщалися між країнами.

Єврокомісія збиратиме відгуки на проєкти. Сторінка громадського обговорення на її сайті поки порожня.