Комиссия по бюджету и финансам собирается на заседание сегодня, где рассмотрит в первом чтении ключевой документ – проект бюджета на 2026 год. В повестку дня включены также проекты бюджетов государственного общественного страхования и Национальной кассы медицинского страхования. Ожидания велики, так как бюджет на следующий год имеет исключительное значение для финансового здоровья страны.

Наряду с Комиссией по бюджету и финансам, проект бюджета будет рассмотрен и другими парламентскими комиссиями на этой неделе, что отражает напряженный график законодательного процесса. Это становится ясно из информации на интернет-странице Народного собрания. Напоминаем, что в прошлую пятницу комиссия по обороне уже одобрила в первом чтении законопроект о государственном бюджете на 2026 год.

Законопроект о государственном бюджете на 2026 год представляет собой значительный шаг, так как это первый бюджет страны, выраженный в евро. Он опубликован Министерством финансов 3 ноября. Одновременно была представлена и актуализированная среднесрочная бюджетная прогноз на период 2026-2028 гг. Важно отметить, что проект бюджета не прошел через рассмотрение в Национальном совете трехстороннего сотрудничества, после того как организации работодателей отказались участвовать из-за несогласия с определенными параметрами. 13 ноября правительство одобрило проект закона о государственном бюджете на 2026 год, вместе с проектами бюджетов медицинской кассы и ДОО, и внесло его в парламент.

В связи с предстоящим введением евро с 1 января, все документы и информация, связанные с бюджетной процедурой на 2026 год, подготовлены в евро. Официальный валютный курс, согласно закону, составляет 1,95583 лева за 1 евро. Анализ бюджетного сальдо по консолидированной фискальной программе (КФП), выраженному как процент от ВВП, показывает дефицит в 3 процента от ВВП на 2026 год.

Прогнозы на период 2026-2028 гг. предусматривают значительное увеличение государственного долга. Ожидается, что он достигнет 37,6 млрд. евро (31,3 процента от ВВП) в 2026 году, 43,5 млрд. евро (34,2 процента от ВВП) в 2027 году и 49 млрд. евро (36,6 процента от ВВП) в 2028 году. В 2026 году максимальный размер нового государственного долга, который может быть взят, составляет до 10,44 млрд. евро, в т.ч. до 3,2 млрд. евро по линии инструмента SAFE для укрепления европейской оборонной промышленности.

Доходы, пособия и пожертвования по Консолидированной фискальной программе (КФП), как ожидается, достигнут 42,8 процента от ВВП в 2026 году. Общие расходы по КФП на следующий год предполагаются в размере 45,8 процента от ВВП.

Бюджет включает в себя ряд мер, направленных на увеличение доходов. Среди них - увеличение налога на дивиденды с 5 до 10 процентов. Предусматривается расширение охвата товаров с высоким фискальным риском, а также расширение системы электронного отслеживания движения транспортных средств, перевозящих такие товары. Обязательной становится электронная отчетность о доходах от продаж, посредством использования в торговых объектах программного обеспечения для управления продажами, одобренного НАП. Сохраняется действие мер в налоговом законодательстве, включая введенный с 1 мая 2025 г. новый акцизный календарь для акцизных ставок на табак и табачные изделия, который имеет целью сбалансированное поэтапное увеличение акцизных ставок.

С 1 января 2026 г. предусматривается увеличение обложения для азартных игр. Ожидается увеличение страхового взноса в фонд "Пенсии" государственного общественного страхования на 2 процентных пункта и с 1 января 2028 г. - на 1 процентный пункт. Минимальный страховой доход для самострахующихся лиц будет увеличен до 620,20 евро, а максимальный страховой доход для всех застрахованных лиц - до 2352 евро.

Со следующего года минимальная заработная плата предполагается в размере 620 евро (1213 лв.). Пенсии по трудовой деятельности, назначенные до 31 декабря предыдущего года, начиная с 1 июля соответствующего года, будут осовременены по т.н. "швейцарскому правилу" на 7,6 процента.

В рамках правительственного обсуждения премьер-министр Росен Желязков поделился своим видением бюджета. "Этот бюджет не является ни либеральным, ни консервативным, ни левым, ни правым. Это бюджет, который должен дать возможность всем макроэкономическим показателям найти отражение, чтобы Болгария могла плавно перейти к евро, без сильных инфляционных шоков и без снижения доходов, которые должны опережать рост инфляции", - заявил он.