Третий год войны в Украине идет, а для сотен тысяч людей в Европе самый важный вопрос не политический, а совсем человеческий: "Буду ли я иметь право остаться здесь, работать и водить ребенка в школу и в следующем году?" Ответ для беженцев под временной защитой в ЕС уже более ясен – Брюссель готовится продлить защиту до 4 марта 2027 года, а это напрямую касается и украинцев в Болгарии.
Для многих здесь новость приносит не просто юридический срок, а немного больше воздуха – еще один год, в котором они могут планировать свою жизнь, не живя "от продления до продления". Но что именно означает это продление и какие действия должны предпринять люди на месте?
Что решил ЕС и как это переносится в Болгарию
Временная защита для беженцев из Украины была активирована на уровне Европейского союза в марте 2022 года. Первоначально она должна была действовать до марта 2024 года, но продлевалась несколько раз. В 2025 году Совет ЕС достиг политического согласия продлить ее еще раз – до 4 марта 2027 года, и решение уже облечено в официальный акт. Это означает, что все государства-члены, включая Болгарию, следуют этому горизонту.
В то же время болгарское правительство уже продлило действие временной защиты у нас до марта 2026 года, ежегодно обновляя действительность регистрационных карт. Сейчас ожидаемый шаг – формально синхронизировать национальные сроки с европейским – то есть, защиту продлить и у нас до 4 марта 2027 года. Это происходит с решением Совета министров, опубликованным в "Государственном вестнике", но для самих людей под защитой ключевое то, что "пол" под их ногами не исчезнет внезапно после 2026 года.
Какие права дает временная защита в Болгарии
Статус временной защиты не является классическим убежищем или гуманитарным убежищем, но дает украинским гражданам конкретные права, пока война продолжается:
- право оставаться на территории Республики Болгария в течение всего срока защиты;
- право работать без разрешения на доступ к рынку труда – могут заключать срочные и бессрочные трудовые договоры, регистрироваться в бюро по труду и пользоваться услугами по занятости и обучению;
- право на подходящее размещение или финансовую поддержку для размещения при необходимости, согласно действующим гуманитарным программам;
- право на социальную помощь и доступ к экстренной и неотложной медицинской помощи;
- право детей посещать болгарские школы и детские сады;
- возможность свободно возвращаться в Украину и при необходимости вернуться снова в Болгарию в рамках защиты.
Все эти права связаны с наличием действительной регистрационной карты для временной защиты, выданной Государственным агентством по делам беженцев или МВД. Поэтому важно своевременно обновлять документы, когда государство объявит соответствующие сроки.
Размещение и помощь: что меняется после 2025 года
С 1 мая 2025 года вступает в силу новая "Программа гуманитарной поддержки и интеграции" для перемещенных лиц из Украины с временной защитой. Она предусматривает два основных режима размещения:
- для большинства людей – возможность размещения до 60 календарных дней, однократно, в рамках срока защиты;
- для лиц из рисковых групп – право на размещение на весь срок временной защиты.
К рисковым группам относятся, например, дети до 12 лет (вместе с сопровождающим), беременные женщины после третьего месяца, люди с постоянными увечьями или тяжелыми заболеваниями, пожилые люди старше 65 лет и лица, которые заботятся о серьезно больном члене семьи. Чтобы воспользоваться этим режимом, люди должны подать специальный формуляр для оценки в дирекции "Социальная помощь", приложив к нему медицинские и другие документы.
Важно знать, что программа покрывает расходы на размещение (кровать и крыша), но не на питание – оно остается за счет семьи. Если человек отказывается от предложенного места для размещения без уважительной причины, это может привести к потере права снова претендовать на участие в программе, кроме как при изменении обстоятельств (например, наступление беременности, увечье, достижение 65 лет и др.).
Какие действия должны предпринять украинцы в Болгарии
Практические шаги для людей под временной защитой следующие:
- следить за официальным порталом "Bulgaria for Ukraine" и сообщениями Государственного агентства по делам беженцев о сроках обновления регистрационных карт и возможном формальном продлении до 2027 года;
- если нуждаются в размещении – проверить, могут ли они претендовать на участие в действующей гуманитарной программе, и оценить, попадают ли они в рисковую группу, которая дает право на более длительное пребывание;
- зарегистрироваться в бюро по труду, если ищут работу, и использовать возможность работать без дополнительного разрешения;
- поддерживать связь с местными неправительственными организациями, Красным Крестом и добровольческими структурами, которые могут помогать с информацией, документами и переводом.
Для многих людей продление защиты – это шанс не просто "остаться", а перейти от выживания к более устойчивой интеграции – работа, школа для детей, языковые курсы, более ясная перспектива на следующие годы.
Что происходит после 2027 года – и почему важно думать об этом уже сейчас
Решение ЕС продлить временную защиту до 2027 года идет в комплекте с другой важной темой: что происходит после этого. В Брюсселе уже говорят о "плавном переходе" – часть людей должна вернуться в Украину, когда условия позволят, а другие – перейти к более устойчивым статусам пребывания в странах, где они обосновались.
Для украинцев в Болгарии это означает, что следующие два года – это не только "время для защиты", но и время для выбора. Выучить язык, встать на рынок труда, решить, является ли план временным убежищем или более долгой жизнью здесь. Государство со своей стороны должно будет решить, какие долгосрочные политики для интеграции и для поддержки или возвращения предложить.
Для людей, которые уже сделали дом в Болгарии – записали детей в школу, начали работу, создали сообщество – продление до 2027 года – это прежде всего одно: время. Время не жить "в ожидании следующего срока", а принимать более осознанные решения о том, где и как они хотят выстроить следующую главу своей жизни.