Европейская комиссия оценивает эффективность директив по государственным закупкам и концессиям

27 мая 2025 года Европейская комиссия (ЕК) опубликовала результаты общественной консультации, проведенной в связи с пересмотром европейских директив, регулирующих государственные закупки и концессии. Консультация была открыта для обратной связи с 13 декабря 2024 года по 7 марта 2025 года и была направлена на сбор подробных данных и оценку эффективности директив 2014/23/ЕС, 2014/24/ЕС и 2014/25/ЕС.

Основные выводы консультации показывают, что европейские директивы не смогли сделать систему государственных закупок достаточно гибкой и установить более простые правила. Тем не менее, цифровизация процесса снизила административную нагрузку и ускорила размещение заказов. Директивы способствовали снижению коррупции и повышению прозрачности, но не привели к большей конкуренции на рынках государственных закупок.

Что касается доступа к рынку, правила оцениваются как неподходящие для компаний за пределами ЕС. С другой стороны, правила электронных государственных закупок считаются актуальными и облегчающими доступ. Однако директивы не достаточно стимулировали компании применять экологические, социальные и инновационные решения в своей экономической деятельности.

Другая проблема, выявленная в консультации, - практика размещения заказов исключительно на основе самой низкой цены, что часто приводит к плохим практикам. Кроме того, слишком часто поступает только одно предложение, но причина этого связана не с правилами размещения заказов, а с рыночной структурой или другими факторами.

Кроме того, ЕК опубликовала вопросы и ответы, разъясняющие участие участников из третьих стран в процедурах государственных закупок, проводимых заказчиками из ЕС. Эта информация связана с решениями Суда ЕС по делам C-652/22 (Kolin) и C-266/22 (Qingdao).

Для удобства ЕК также опубликует неофициальный перевод материалов, связанных с пересмотром и оценкой директив.