КС: Голова НЗ не може зупиняти референдум

Конституційний суд постановив: Голова Народних зборів не може блокувати референдум

Софія – Голова Народних зборів не має повноваження відхиляти пропозиції щодо проведення національного референдуму, вирішив Конституційний суд (КС). Рішення ухвалено після тривалого обговорення справи, що стосується звернення президента щодо проведення референдуму з ключового питання.

Суд категорично заявив, що голова парламенту не може оцінювати встановлені в законі вимоги щодо допустимості національного референдуму, оскільки повноваження щодо цього належить виключно Народним зборам, згідно з Конституцією.

Рішення було ухвалено після розгляду звернення президента щодо проведення референдуму щодо євро, який не був допущений тодішнім головою парламенту. У засіданні взяли участь усі конституційні судді, які проголосували більшістю 11:1 голосів. Рішення підписано з особливою думкою одного з суддів.

З КС підкреслюють, що основний закон визначає народ як єдине джерело державної влади. Ця влада здійснюється безпосередньо ним або через передбачені в Конституції органи. Відповідно, жоден народний представник, зокрема голова Народних зборів, не може одноосібно здійснювати владу з питань, які покладені на колективний орган, обраний виборцями.

За даними КС, виключне повноваження Народних зборів вирішувати про проведення національного референдуму передбачає його виключну компетентність оцінювати всі законодавчі вимоги щодо допустимості такого референдуму. Така оцінка вважається питанням не просто процедури, а конституційної компетенції.

Конституційні судді відзначають, що на відміну від актів Народних зборів, які підлягають контролю щодо конституційності, одноосібні акти його голови виключені з цього контролю. Видання одноосібного акту головою парламенту, який перешкоджає здійсненню виключної конституційної компетенції представницької установи, є неприпустимим, оскільки на практиці обходить встановлений порядок контролю за актами Народних зборів.

В результаті цього зривається можливість перевірки на відповідність принципам та положенням Конституції, що ризикує поставити під сумнів та позбавити змісту її верховенство при здійсненні державної влади, пише КС у своєму рішенні.

До цього рішення дійшли після спроби президента ініціювати національний референдум з важливого питання.

На певну дату глава держави запропонував провести національний референдум. Громадяни мали відповісти на питання щодо введення євро.

Пропозиція була внесена до Народних зборів, які єдині можуть прийняти рішення про проведення національного референдуму. Голова парламенту, однак, не допустив пропозицію до розгляду, мотивуючи це невідповідністю прописаним правилам у законі та Конституції.

На практиці, згідно з рішенням Конституційного суду, голова була зобов_q_язаний передати пропозицію щодо референдуму для голосування в Пленарній залі.

Залишається відкритим питання: Яку персональну відповідальність понесе колишній голова за прийняте рішення?