Експерти: Високомірність і кадрові чистки нової влади, судова реформа гальмує

Зміна керівників у ключових державних структурах триває з високою швидкістю. Лише за день стало відомо, що вся Рада директорів "Българския енергиен холдинг" була звільнена міністром енергетики через затримки реформ і ризик втрати країною понад одного мільярда євро. З посадою попрощався і голова "Агенції з безпеки харчових продуктів", а керівництво "Державного фонду Землеробство" також було змінено.

На цьому фоні у правосудній системі темп значно повільніший. На зустрічі між міністром юстиції та членами Вищої судової ради було окреслено реалістичний графік: вибори за професійною квотою до ВСР мають завершитися лише у другій половині жовтня, а обрання нового генерального прокурора відбудеться щонайраніше у березні наступного року. Таким чином, амбіції щодо "швидкої судової реформи" виглядають все складнішими для виконання.

Коларова: Зміна людей — це не реформа

Політолог проф. "Румяна Коларова" підкреслює, що фокус на персональних змінах у судовій владі є помилковим. „Багаторазово вже було заявлено і констатовано, що зміна, персональна зміна у судовій системі взагалі нічого не вирішить. Отже, це не є реформою“, — заявила вона.

На її думку, навіть якщо кадрові зміни відбудуться пізніше, це не означає, що тим часом не можна здійснити „суттєві зміни“ у процедурах та законодавстві. „Інституційна зміна не відбувається зі зміною правил. Інституційна зміна відбувається зі зміною успішної стратегії“, — додала проф. Коларова.

Як ілюстрацію вона наводить успіх співачки "DARA", який, на її думку, показує, що можливо дійти до вершини „не маючи якогось спонсора“, а через „багато праці“. „Те, що для мене цікаво і за чим я буду дуже уважно стежити, — це успішні стратегії в судовій системі. До цього моменту успішна стратегія в судовій системі є чіткою — потрібно бути пов'язаним з мережею брокерів влади і потрібно їм звітувати або триматися осторонь і не наступати їм на мозолі“, — сказала вона.

Асланов: Високомірність, зверхність і ризик самозабуття

Соціолог "Юрій Асланов" попередив, що при кожній новій владі її справжні характеристики розкриваються поступово, але симптоми вже видно. „Наявні деякі тривожні симптоми вже зараз. Як-от високомірність, як-от зверхність. Вони часто переростають у самозабуття. І звідти вже дуже тонка межа до зловживання владою“, — прокоментував він.

За його словами, нові правила роботи парламенту є „плодом великого сум'яття, нерозуміння того, у яких управлінських сферах потрібно поспішати, а в яких — ні“. Асланов підкреслив, що „Парламент не є місцем для поспіху. Там усе має бути розважливо, повільно, після багатьох порожніх розмов і безглуздих дискусій. Вони вирішили поспішати там, замість іншого місця, де люди очікують швидких рішень — уряду, виконавчої влади“.

На його думку, влада намагається „матеріалізуватися як влада швидше, ніж люди очікують рішень“. „На певний час упаковка може приховувати відсутність змісту. Тобто піар може компенсувати відсутність результатів. Але це триває певний час“, — додав Асланов. Він попередив, що люди можуть „швидко розчаруватися“, а громадська підтримка — „перерости в масове заперечення“. „Не очікую див. Сподіваюся, не виявиться так, що одна стара олігархія замінена новою, а можливо, тією самою, але з новим господарем“, — заявив він.

Славев: Модель «не наш чоловік» вбиває професіоналізм

Політолог "Теодор Славев" коментує, що в Болгарії модель призначень в адміністрації є змішаною. „У Болгарії модель, за якою робляться призначення в адміністрації, є змішаною. У деяких державах домінуючою є та, що називається міністерською довірою, тобто міністр повністю і необмежено може змінювати керівництво у виконавчих агентствах. Болгарія — це змішана модель, оскільки є конкурсний початок“, — пояснив він.

За його словами, не є професійним змінювати керівників без чіткого аналізу їхньої роботи, маючи на увазі ротацію в "Българската агенция по безопасност на храните". На його думку, часто діє логіка „не наш чоловік“. „Ця логіка роками завжди застосовувалася в Болгарії таким самим чином. І це не призвело до того, що ми маємо професійну і незалежну адміністрацію“, — підкреслив Славев.

Судова реформа: довга процедура і ризик «призначених» кандидатів

Щодо теми судової реформи Славев нагадав, що довга процедура обрання нового складу ВСР і головного прокурора була відома ще під час передвиборчої кампанії. „Я б розмежував речі на дві. З одного боку, це спосіб, у який будуть обрані люди від Народних зборів. Якщо ми побачимо, що маємо стільки кандидатів, скільки позицій потрібно обрати, це означає, що вибору немає і що вони призначені“, — попередив він.

На його думку, також важливо буде те, як будуть організовані вибори серед магістратів — чи буде реальне змагання і довіра до процесу, чи повторяться старі практики.

«Говорячий» проти «працюючого» парламенту та неминуча конфронтація з «Відродженням»

Напруга навколо нових правил роботи 52-х Народних зборів також була об'єктом коментаря. „На даний момент, не знаючи цього, влада обирає між двома моделями парламентаризму“, — сказав проф. Коларова. Вона визначила одну як „говорячий парламент“, у якому є сильна конфронтація, а іншу — як „працюючий парламент“, у якому компроміси досягаються переважно в комісіях.

„Те, що вони зараз роблять із процедурами, вони ризикують призвести до принципової конфронтації. Якщо вони думають, що якимось чином за допомогою правил зможуть уникнути конфронтації з "Възраждане", то глибоко помиляються. І в найбільш консенсусному парламенті "Възраждане" буде радикальним "ні"“, — попередила вона.