Комиссия по предотвращению и противодействию коррупции в парламенте дала зеленый свет законопроекту о внесении изменений и дополнений в Закон о публичных предприятиях. Инициатива, внесенная Анной Александровой от ГЕРБ-СДС и группой народных представителей, прошла первое чтение при поддержке 12 голосов "за", в то время как семь депутатов воздержались.
Законопроект был представлен Георгием Крыстевым, также от ГЕРБ-СДС, который подчеркнул двусторонний характер причин, требующих изменений. "Через него мы выполняем указания, полученные от Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в ответ на меры по борьбе с коррупцией и поощрению честности на предприятиях. Такое обязательство мы взяли на себя и перед ЕП и Советом с одобрением Плана восстановления и устойчивости, у нас такая реформа заложена", - пояснил депутат.
Детальное объяснение Крыстева раскрыло ключевые элементы предлагаемой реформы. Для ее успешной реализации предусматривается введение обязательной системы управления коррупционным риском в государственных предприятиях. Эта система будет охватывать важные аспекты, такие как подбор высших должностных лиц, принятие мер по предотвращению конфликта интересов, принятие Кодекса этического поведения и введение сотрудника по добросовестности. Агентство публичных предприятий и контроля (АППК) возьмет на себя новые обязанности, связанные с принятием системы управления коррупционным риском, а также с мониторингом ее исполнения. Кроме того, АППК будет отвечать за принятие Кодекса этического поведения лиц, занимающих должности в публичных предприятиях. Законодатели предусматривают трехмесячный срок, начинающийся с даты вступления закона в силу, для приведения подзаконных нормативных актов в соответствие с новыми положениями. В рамках того же периода АППК должно разработать систему управления коррупционным риском и Кодекс этического поведения.
В зале парламента дебаты по законопроекту разгорелись. Георгий Хрисимиров от "Възраждане" выразил скептицизм относительно эффективности предложенных мер, утверждая, что они являются очередным примером выполнения обязательств по Плану восстановления и устойчивости, не решая при этом проблему коррупции. "Вы введете в заблуждение своих партнеров тем, что мы вносим какие-то изменения в направлении борьбы с коррупцией, эти изменения, я не думаю, сработают, это хорошие пожелания, как и абсолютно все, что делается в этом направлении", - отметил Хрисимиров, добавив, что настоящая борьба с коррупцией требует изменения ценностей и подходов, начинающихся с верхушки.
Свилен Трифонов от ПП-ДБ обратил внимание на меры по предотвращению конфликта интересов, указав, что существующие положения в Законе о противодействии коррупции (ЗПК) являются обязательными, несмотря на то, что они не включены напрямую в законопроект. По его мнению, остается неясным, как процедуры, заложенные в проекте, будут способствовать эффективной борьбе с коррупцией.
Министерство юстиции выразило поддержку законопроекту. Любомир Талев, директор дирекции в министерстве, подчеркнул, что "Введение сотрудника по добросовестности согласовано и рекомендовано Комитетом по корпоративному управлению ОЭСР". Он пояснил, что меры по противодействию коррупции, описанные в ЗПК, охватывают должностных лиц, в то время как настоящий законопроект направлен на контроль лиц в публичных предприятиях.