Судья Цветко Лазаров, кандидат в члены Высшего судебного совета (ВСС) от парламентской квоты, заявил во вторник правовой комиссии Народного собрания, что совет обязан защищать независимость магистратов. Среди его предложений — чёткий порядок действий при сообщениях о давлении, реестр нарушений и наказаний магистратов и независимый аудит системы случайного распределения дел.
В понедельник, в первый день слушаний, перед комиссией выступили первые четыре кандидата. Все они претендуют на места в Судейской коллегии. Во вторник идёт второй день. От парламентской квоты баллотируются 20 кандидатов. График, который комиссия утвердила заранее, рассчитан с 2 по 6 ноября. Слушания транслируют в прямом эфире на сайтах Народного собрания и БТА.
С чего всё началось: Комиссия по правовым вопросам заслушала первых четырёх кандидатов в ВСС от квоты парламента
С 2008 года Лазаров — судья Софийского апелляционного суда. До этого он возглавлял Районный суд в Сливнице и работал судьёй в уголовном отделении Софийского окружного суда. В 2001 году он был внештатным ассистентом по трудовому праву на кафедре гражданско-правовых наук юридического факультета Софийского университета имени Святого Климента Охридского. С 2024 года он внештатный ассистент по гражданскому процессуальному праву на кафедре частноправовых наук юридического факультета Университета национального и мирового хозяйства (УНСС).
Кандидатуру Лазарова выдвинул единолично Румен Миланов, депутат от «Прогрессивной Болгарии». По словам Миланова, он предлагает независимого магистрата, а не человека, который будет выполнять политические заказы в ВСС. Миланов считает, что Лазаров полностью отвечает критерию добропорядочности. Он, по его словам, показал независимость, стойкость и характер, который выдерживает давление.
Свою концепцию Лазаров строит на защите независимости судебной власти и на пополнении системы кадрами. По его словам, нельзя допускать никакого влияния или давления на внутреннее убеждение магистратов. Он предложит чёткие правила: как ВСС действовать, когда поступают сообщения о давлении на магистратов, и как общаться с прокуратурой и с Инспекторатом при ВСС. Реестр нарушений и наказаний будет содержать публичную информацию.
Закон о судебной власти, считает Лазаров, нужно изменить в части кадровой политики и конкурсов. В каждом конкурсе должны участвовать минимум два кандидата, в том числе в конкурсах на должности председателей Верховного кассационного суда (ВКС) и Верховного административного суда (ВАС) и на пост генерального прокурора. Самое слабое место в карьерном росте он видит в оценке письменного экзамена. Собеседование, по его мнению, нужно вернуть.
На вопрос от «Прогрессивной Болгарии» судья ответил, что критиковать суды можно после того, как вынесен судебный акт, но не пока дело рассматривается. Скандирование перед зданием суда, особенно у небольших судов, он назвал формой давления.
Представители «Продолжаем перемены» спросили, как он выбирал бы генерального прокурора. Лазаров ответил, что проверял бы карьеру кандидата: какие акты тот вносил и чем они закончились, сколько уголовных производств прекращено и сколько оправдательных приговоров, по которым государство обязали платить компенсации. Закрытие специализированного правосудия он одобрил, потому что, по его мнению, оно превратилось в квазиправосудие.
Представители «Возрождения» спросили его о независимом аудите случайного распределения дел. Лазаров ответил, что электронная система даёт огромные гарантии, но аудит нужен, чтобы вернуть доверие общества. Депутаты от ДПС вопросов не задали — как и всем предыдущим кандидатам.
Миланов рассказал также о случае в апреле 2017 года. По его словам, Мартин Божанов попытался грубо вмешаться в дело, докладчиком по которому был Лазаров: Божанов был недоволен ходом процесса и экспертизами. Он демонстративно заявил, что этот состав не будет рассматривать его дела. Его адвокаты, по словам Миланова, представили копии поддельных документов и потребовали отвода состава. Данных о том, что Божанову предъявляли обвинения, нет.
Согласно тому же рассказу, Лазаров сообщил об этом председателю суда и обратился за помощью в соответствующие органы, которые забрали этих людей для объяснений. В мае 2017 года он обратился к генеральному прокурору, а в 2020 году Судейская коллегия ВСС заслушала его по этому случаю.