Народні збори Болгарії ухвалили в першому читанні зміни до Закону про публічні фінанси. Вони запроваджують нові правила планування бюджету. Законопроєкт внесла Рада міністрів.
У пленарній залі за зміни проголосували 117 депутатів, 55 були проти. Ніхто не утримався.
Ще на цю тему: Бюджетна комісія схвалила заміну національних фіскальних правил європейськими
Якщо бюджет не ухвалять вчасно, держава зможе рефінансувати борг, тобто головну суму й відсотки. Робитиме це і на внутрішньому ринку, і через емісії на міжнародних ринках. Як сказано в обґрунтуванні законопроєкту, рефінансування за кордоном захищає від ризику ліквідності, тобто браку грошей на платежі. Воно також дає змогу шукати найкращі умови.
Головні обмеження дефіциту й боргу з Пакту стабільності та зростання залишаються. Нове те, що стежитимуть за зростанням чистих видатків. Його порівнюватимуть із планом чистих видатків Болгарії, який схвалила Рада ЄС. Закон уперше вимагає, щоб інвестиції, які держава фінансує сама, потрапляли до бюджету після попередньої оцінки та розстановки за важливістю.
Замість конвергентної програми та Національної програми реформ з’являться два нові документи. Це Національний середньостроковий фіскально-структурний план і Річний звіт про прогрес.
Мартін Димитров із «Демократичної Болгарії» (ДБ) вважає, що скасування національних коригувальних механізмів — серйозна помилка. На його думку, покладатися лише на європейські не можна. «Ви робите комбінацію для ідеального шторму: спершу допускаєте високі дефіцити, а потім прибираєте обмеження, які мали б автоматично їх виправляти», — сказав він.
Костянтин Проданов із «Прогресивної Болгарії» відповів, що один механізм просто змінюють на інший. За його словами, старий не зупинив дефіцит у 4% за 2025 рік. Проданов зазначив, що й Єврокомісія визнає: підхід зі структурним дефіцитом застосовувати складніше. «Новий механізм цілком адекватний і схожий на каску, яка нас захищає. А ви наполягаєте, щоб на солом’яний капелюх ми одягли ще й каску», — заявив він.
Теменужка Петкова з ГЕРБ сказала, що зміни закономірні через нове європейське законодавство, але в неї є застереження. За її словами, кожен тимчасовий і технічний уряд зможе брати новий борг, якщо Закон про державний бюджет не ухвалено. Це підриває основи публічних фінансів, вважає вона.
Петкова також не згодна з тим, що Рада міністрів щороку визначатиме розмір і вид попередньо схвалених публічних інвестицій за критеріями з постанови. На її думку, це межує з браком прозорості. Вона заперечила й проти того, що із закону прибирають «надзвичайні обставини» як підставу для дефіциту понад 3%. Петкова нагадала, що Болгарія перебуває в процедурі надмірного дефіциту. У такий момент подібні обмеження скасовувати не слід, сказала вона.
Айтен Сабрі з ДПС заявила, що текст не дає потрібного балансу. Вона наполягала, щоб парламент мав розрахунок майбутніх платежів, наявних грошей і нестачі, через яку беруть борг. Коли обмеження видатків перевищено, люди мають знати, коли і як держава повернеться в їхні межі, сказала Сабрі.
Депутати відхилили дві пропозиції Божидара Божанова з ДБ. Перша стосувалася методики, за якою розподіляють бюджети громад. Друга передбачала, що Міністерство фінансів публікуватиме дані про виконання бюджету за чітким графіком.
Зміни ще мають проголосувати в другому читанні.