АУДИТОРСЬКИЙ ЗВІТ ВИЯВИВ МАСОВІ ПОРУШЕННЯ: МЕРІВ ТА ПАРТІЙНИХ ЛІДЕРІВ ОШТРАФОВАНО НА ПОНАД 216 000 ЛЕВІВ

Понад 216 000 левів — це штрафи, накладені Рахунковою палатою за перші сім місяців року, як випливає з офіційного звіту аудиторської установи. Порушення пов"язані із Законом про державні закупівлі (ЗДЗ) та Виборчим кодексом, а серед оштрафованих — мери муніципалітетів, керівники державних установ та представники політичних партій.

Системна проблема з державними закупівлями

Аудитори повідомляють, що основна частина штрафів, що становить 177 290 левів, була накладена за порушення ЗДЗ. За звітний період було складено 78 протоколів про адміністративні правопорушення, а щодо 60 з них голова Рахункової палати, як орган адміністративного стягнення, вже прийняв рішення. У результаті було видано 33 постанови про стягнення, 21 попередження та інші акти.

Серед тих, хто отримав серйозні санкції, є мери п"яти муніципалітетів, керівники трьох відомств, одного регуляторного органу, одного розпорядника бюджетних коштів другого рівня та керівник територіального підрозділу публічної установи. У деяких випадках були виявлені численні порушення з боку одних і тих же осіб, що призвело до винесення більш ніж однієї постанови про стягнення.

У Рахунковій палаті зазначають, що покарання є результатом ґрунтовного аудиту, але наголошують, що частина постанов перебуває в процесі оскарження в суді, а інші ще не були вручені. З цієї причини імена фізичних осіб, яким були накладені штрафи, на цьому етапі не можуть бути оприлюднені, зберігаючи їхню анонімність відповідно до законодавчих норм.

Виявлені порушення ЗДЗ є різноманітними і стосуються ключових етапів процесу. З одного боку, аудитори зафіксували випадки, коли вимоги до державних закупівель надавали необґрунтовану перевагу певним господарським суб"єктам або неправомірно обмежували конкуренцію. З іншого боку, були виявлені серйозні недоліки в методиках оцінки пропозицій. Використовувалися показники, які не дозволяли об"єктивно порівнювати пропозиції та не надавали достатньої інформації учасникам про те, як вони будуть оцінюватися. Ці практики підривають принципи прозорості та рівноправності, закладені в законодавстві.

Аудитори також встановили випадки, коли замовники повністю ігнорували положення ЗДЗ, незважаючи на наявність прямої підстави для його застосування. За даними установи, частина цих порушень є наслідком неналежного прогнозування та планування потреб. Ще однією поширеною проблемою є пропуск встановленого законом терміну для публікації інформації в Реєстрі державних закупівель, що додатково знижує прозорість.

Штрафи за фінансові порушення в партіях та коаліціях

Звіт Рахункової палати також розкриває серйозні порушення Виборчого кодексу, за які було складено вісім протоколів. За цими протоколами, що констатують численні порушення, голова палати виніс загалом 14 остаточних рішень. Вони стосуються представників різних учасників виборів.

Накладені штрафи за ці порушення становлять 39 000 левів. Було видано 13 постанов про стягнення та 8 попереджень особам, що представляють партії та коаліції. З них дві постанови про стягнення були видані представникам політичних партій, а 11 — представникам коаліцій. У Рахунковій палаті уточнюють, що одна з оштрафованих коаліцій представлена в парламенті, що підкреслює значущість виявлених недоліків.

Порушення пов"язані з відсутністю інформації, яка є обов"язковою для внесення до Єдиного реєстру за Виборчим кодексом. Частина протоколів була складена через ненадання імен донорів, а також виду, мети та вартості пожертвувань. Аудитори також виявили недоліки в наданні інформації про походження коштів кандидатів і членів ініціативних комітетів. Серйозною проблемою є також відсутність даних про соціологічні, рекламні та PR-агентства, з якими працюють партії та коаліції.

Крім того, Рахункова палата також склала один протокол за Законом про політичні партії, пов_q_язаний з ненаданням однією партією фінансового звіту та декларації про пожертвування. На момент складання звіту протокол все ще перебуває в процесі вручення, що є наступним кроком перед можливим накладенням санкції.