ОТЧЕТ АУДИТА ВЫЯВЛЯЕТ МАССОВЫЕ НАРУШЕНИЯ: МЭРЫ И ЛИДЕРЫ ПАРТИЙ ОШТРАФОВАНЫ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 216 000 ЛЕВОВ

Штрафы на сумму более 216 000 левов были наложены Счётной палатой за первые семь месяцев года, говорится в официальном отчёте аудиторского органа. Нарушения связаны с Законом о государственных закупках (ЗОП) и Избирательным кодексом, а среди подвергшихся санкциям – мэры муниципалитетов, руководители государственных ведомств и представители политических партий.

Системная проблема с государственными закупками

Аудиторы отмечают, что основная часть штрафов, составляющая 177 290 левов, была наложена за нарушения ЗОП. За рассматриваемый период было составлено 78 актов об административных нарушениях, и по 60 из них председатель Счётной палаты, в роли органа, налагающего административные наказания, уже вынес решение. В результате было издано 33 постановления о наказаниях, 21 предупреждение и другие акты.

Среди тех, кто подвергся серьёзным санкциям, – мэры пяти муниципалитетов, руководители трёх ведомств, одного регулирующего органа, одного второстепенного распорядителя бюджетными средствами и руководитель территориального подразделения публичного учреждения. В некоторых случаях были выявлены многочисленные нарушения, совершённые одними и теми же лицами, что привело к изданию более чем одного постановления о наказании.

В Счётной палате отмечают, что наказания являются результатом тщательного аудита, но подчёркивают, что некоторые из постановлений находятся в процессе обжалования в суде, а другие ещё не вручены. По этой причине имена физических лиц, на которых были наложены штрафы, не могут быть обнародованы на данном этапе, сохраняя их анонимность в соответствии с законодательными положениями.

Выявленные нарушения ЗОП разнообразны и затрагивают ключевые этапы процесса. С одной стороны, аудиторы зафиксировали случаи, когда требования к государственным закупкам предоставляли необоснованное преимущество определённым хозяйственным субъектам или неправомерно ограничивали конкуренцию. С другой стороны, были констатированы серьёзные упущения в методиках оценки предложений. Использовались показатели, которые не позволяют объективно сравнивать предложения и не предоставляют участникам достаточной информации о том, как они будут оцениваться. Эти практики подрывают принципы прозрачности и равноправия, закреплённые в законодательстве.

Аудиторы также установили случаи, когда заказчики полностью игнорировали положения ЗОП, несмотря на наличие прямого основания для его применения. По мнению учреждения, часть этих нарушений является следствием некачественного прогнозирования и планирования потребностей. Ещё одной часто встречающейся проблемой является пропуск установленного законом срока для публикации информации в Реестре государственных закупок, что дополнительно снижает прозрачность.

Штрафы за финансовые нарушения в партиях и коалициях

Отчёт Счётной палаты также выявляет серьёзные нарушения Избирательного кодекса, по которым было составлено восемь актов. По этим актам, констатирующим многочисленные нарушения, председатель палаты вынес в общей сложности 14 окончательных актов. Они направлены в отношении представителей различных участников выборов.

Штрафы за эти нарушения составляют 39 000 левов. Было издано 13 постановлений о наказаниях и 8 предупреждений лицам, представляющим партии и коалиции. Из них два постановления о наказаниях были изданы в отношении представителей политических партий, а 11 – в отношении представителей коалиций. В Счётной палате уточняют, что одна из подвергшихся санкциям коалиций представлена в парламенте, что подчёркивает значимость выявленных упущений.

Нарушения связаны с отсутствием информации, которая обязательна для внесения в Единый реестр в соответствии с Избирательным кодексом. Часть актов была составлена из-за непредоставления имён дарителей, а также вида, цели и стоимости пожертвований. Аудиторы установили и упущения в предоставлении информации о происхождении средств кандидатов и членов инициативных комитетов. Серьёзной проблемой является и отсутствие данных о социологических, рекламных и PR-агентствах, с которыми работают партии и коалиции.

Кроме того, Счётная палата составила один акт по Закону о политических партиях, связанный с непредоставлением финансового отчёта и декларации о пожертвованиях одной партией. На момент составления отчёта акт всё ещё находится в процессе вручения, что является следующим шагом перед возможным наложением санкции.