Бюджетная комиссия приняла продлевающий закон бюджета на 2026 год, внесенный правительством в отставке премьер-министра Росена Желязкова.
„За“ проголосовали 13 депутатов комиссии, „против“ были четверо и один "воздержался".
Вчера правительство в отставке предложило парламенту одобрить законопроект о сборе доходов и осуществлении расходов в 2026 году до принятия Закона о государственном бюджете Болгарии, Закона о бюджете государственного общественного страхования (ДОО) и Закона о бюджете Национальной кассы медицинского страхования (НЗОК) на 2026 год.
На заседании министр финансов в отставке Теменужка Петкова представила мотивы к законопроекту.
В них записано, что в соответствии с положениями статьи 87, пункта 1 Закона о публичных финансах, в случае, если до начала бюджетного года государственный бюджет не будет принят Народным собранием, доходы бюджета собираются в соответствии с действующими законами, а осуществление расходов и предоставление трансфертов осуществляется в размере, не превышающем их размер за тот же период предыдущего года, до размера поступивших доходов, пособий и пожертвований, с учетом вступивших в силу актов Народного собрания и Совета министров, предусматривающих дополнительные или уменьшенные бюджетные средства, и при соблюдении фискальных правил по этому закону и утвержденных Советом министров со среднесрочным бюджетным прогнозом фискальных целей.
Правительство в отставке, учитывая сложную политическую обстановку в стране, а также практическую невозможность Народного собрания принять бюджетные законы на 2026 год до конца текущего года, разработало предлагаемый законопроект, с помощью которого обеспечить ясность и предсказуемость в отношении сбора доходов и осуществления расходов и трансфертов, отметила Петкова.
В мотивах указывается, что законопроект предлагает правовую основу, которая, с одной стороны, обеспечит бесперебойное функционирование государства и муниципалитетов, а с другой стороны - гарантирует права и законные интересы граждан, предоставляя им правовую определенность в связи с выплатой вознаграждений, пенсий, социальных пособий и других социальных выплат, использованием налоговых льгот и послаблений, а также осуществлением других выплат.
Законопроектом предлагаются порядок и способ осуществления расходов и их приоритизация, в случае, если размер расходов больше размера поступивших доходов, а также применение принципа соразмерности.
Определяется порядок осуществления выплат по бюджетам муниципалитетов, бюджету ДОО и бюджету НЗОК.
В законопроекте указывается, что когда доходов за соответствующий период недостаточно для покрытия расходов и трансфертов, лимиты на выплаты уменьшаются соразмерно размеру доходов. Первостепенные распорядители бюджетом приоритизируют свои выплаты, при этом расходы на заработную плату и социальные выплаты являются приоритетом и выплачиваются в полном объеме.
Министр Петкова пояснила также, что в законопроекте отражены изменения в размере минимальной заработной платы, записано, что достигнутые размеры основных месячных зарплат к 31 декабря 2025 года в бюджетных организациях не могут быть уменьшены или увеличены в рамках занимаемой должности, за исключением занятых на минимальную заработную плату.
Предлагается также до принятия Закона о государственном бюджете Болгарии на 2026 год дать возможность муниципалитетам, реализующим проекты по инвестиционной программе, по Приложению 3 к Закону о государственном бюджете иметь возможность финансировать проекты через Болгарский банк развития в годовом размере до 900 млн. левов, как это предусмотрено в действующем Законе о бюджете на 2025 год.