Държавата плаща милиони заради незаконни ипотеки по казуса "Helio-tour-s"

07.08.2026 | Надзор и отчетност

Кабинетът отпусна 6 млн. евро за изплащане на обезщетение по дело срещу НС и АППК, свързано с незаконни ипотеки и нарушено право на собственост.

Снимка от Orizangotelede, Wikimedia Commons (CC0)

Министерският съвет отпусна 6 милиона евро от бюджета на Народното събрание, за да може парламентът да изплати дължима компенсация на компания, свързана с Николай и Евгения Баневи. Задължението възниква след окончателно съдебно решение по дело, заведено от АД "Helio-tour-s" срещу Народното събрание и бившата Агенция за приватизация, днес Агенция за публичните предприятия и контрол (АППК).

Процесът по Закона за отговорността на държавата стартира през 2022 г. и приключи с окончателно решение на Върховния касационен съд през февруари тази година. Върховните съдии потвърдиха изводите на апелативните инстанции, които от своя страна оставиха в сила решението на Софийския градски съд.

Общата сума, която Народното събрание трябва да изплати, възлиза на 2 452 201 евро, като начислените законни лихви за периода от 16.05.2013 г. до 31.08.2026 г. достигат 3 522 155 евро. "Начисляването на законни лихви по задължението с всеки изминал ден води до спешна необходимост Народното събрание да осигури и изплати дължимото обезщетение", посочват от правителствената пресслужба.

АД "Helio-tour-s" е предявило иск срещу парламента и Агенцията за приватизация на стойност 9 592 180 лева, като сумата включва и значителни лихви. Отделно АППК трябва да изплати 327 190 лева плюс съответните лихви.

Случаят е свързан с дългогодишна законова разпоредба, която противоречи на правото на Европейския съюз. Става дума за текст от Закона за приватизация и следприватизационен контрол, отменен едва през 2015 г., който е позволявал на държавата чрез Агенцията за приватизация да налага законна ипотека върху имущество на приватизирани дружества при неизпълнение на задължения по приватизационни договори.

Искът е подаден срещу Народното събрание и българския орган за управление на държавната собственост, след като дружеството губи крайбрежни недвижими имоти. Върху тях са били вписани ипотеки за обезпечаване на задължения на друго дружество – "Helio". Софийският градски съд се придържа към трайната практика на Върховния съд, според която трето лице не може да отговаря за чужди задължения без изрично съгласие.

Имотите впоследствие са продадени от частен съдебен изпълнител чрез принудително изпълнение на значително занижени цени. Единият имот е с площ 63 194 кв. м и се намира в Черноморец, местност "Аклади Хеири". Другият е с площ 1 583 кв. м и се намира в Созопол, местност "Ликовуня".

Имотът в Созопол е продаден за 77 777 лева, а този в Черноморец – за 1,7 милиона лева, въпреки че пазарната му стойност към онзи момент е надхвърляла 9 милиона лева, установено чрез тройна съдебна експертиза.

Съдът приема, че Народното събрание и АППК са допуснали достатъчно съществено нарушение на правото на Европейския съюз, което е причинило имуществени вреди на АД "Helio-tour-s". Причината е, че парламентът не е отменил своевременно спорната разпоредба след присъединяването на България към ЕС, а тя е била прилагана от държавната агенция.

"Вредата за собственика, който е незаконно лишен от имота си и е загубил правото си на собственост, е съизмерима с пазарната стойност на това имущество към момента на загубата", се посочва в мотивите на съда.