Омбудсманка Велислава Делчева за два дні отримала понад 800 скарг на запропоновані зміни до Закону про особисту допомогу. Вона попросила винести законопроєкт на широке громадське обговорення. Зміни стосуються людей із тяжкою інвалідністю та їхніх особистих асистентів.

Делчева надіслала свою позицію голові Народних зборів Михаелі Додовій і голові парламентського комітету з питань праці, соціальної та демографічної політики Венку Сабрутєву.

Попередній розвиток подій: ПП починає збирати підписи на захист особистих асистентів через зміни до Закону про особисту допомогу

Законопроєкт замінює трудові договори асистентів на спеціальні договори про надання особистої допомоги. Страхування на випадок хвороби та материнства асистент обиратиме сам. Погодинну ставку щороку визначатимуть у законі про держбюджет. На 2027 рік її заклали на рівні 5,24 євро.

За словами омбудсманки, зміни не повинні зменшувати доходи асистентів, обмежувати їхні соціальні права чи переривати підтримку людей з інвалідністю. До спеціальних договорів є питання щодо оплати, відпочинку, страхування, захисту під час тимчасової непрацездатності та врахування професійного досвіду.

Делчеву непокоїть добровільне страхування. Вона пропонує обговорити, чи залишити його обов'язковим. Нові договори не повинні перекладати весь тягар внесків на асистентів, вважає вона. Тому омбудсманка хоче знайти спосіб зберегти дохід, який люди реально отримують. Вона також попросила порівняти нинішні й очікувані зарплати, зокрема в тих, хто отримує доплату за стаж і професійний досвід. На її думку, треба перевірити, чи справедлива нова ставка і чи договір не надто сильно зменшить доходи.

Омбудсманка заперечує й проти вимоги до кандидата в асистенти мати поточну адресу в населеному пункті отримувача допомоги або не далі ніж за 40 км від нього. У малих селах і віддалених районах підхожих кандидатів часто немає. Іноді єдина людина, яка може доглядати, — близький або родич. Делчева пропонує обґрунтовані винятки залежно від потреб кожної людини.

Люди мають вчасно дізнаватися, якщо їм припинять допомогу після нової індивідуальної оцінки, і мати змогу оскаржити це рішення, пише вона. Лікування й реабілітація за кордоном не повинні позбавляти права на особисту допомогу, якщо потреба лишається. Ще Делчева пропонує заміну асистента, за яку гарантовано платитимуть, коли він хворіє, у відпустці або з іншої причини не може працювати.

Головним принципом, за її словами, має бути «недопущення ситуації, за якої людина з тяжкою інвалідністю залишається без потрібної їй підтримки лише через адміністративну процедуру або зміну в організації механізму».

Омбудсманка просить докладно й публічно оцінити фінансові та соціальні наслідки змін. В обговоренні мають взяти участь люди з інвалідністю, їхні родини, асистенти й організації, які їх представляють. Батьки, які припинили чи скоротили роботу, щоб доглядати дітей із тяжкою інвалідністю, потребують захисту страхового стажу, майбутніх пенсій і фінансової безпеки, вважає Делчева.

Вона наполягає, щоб місцева влада мала достатньо грошей і людей для роботи за новими правилами. Тоді документи й виплати не затримуватимуть.