Штрафы почти на €76 млн для «Кауфланд» направлены не против иностранного владельца сети, а Комиссия по защите конкуренции (КЗК) ко всем относится одинаково, заявил заместитель председателя комиссии Радомир Чолаков. По его словам, комиссия не делает разницы между иностранными и болгарскими инвесторами.

О решении комиссии стало известно в ноябре 2026 года. КЗК нашла у сети три нарушения в отношении поставщиков продуктов и за каждое назначила отдельный штраф.

28 октября КЗК сообщила, что вынесет решение примерно через десять дней по одному из двух производств против крупных торговых сетей, второе — против «Максима България».

Самый большой штраф — 31 854 192 евро, или 2,2% оборота «Кауфланд» за 2025 год. Его назначили за то, что сеть недобросовестно вычитала из закупочных цен деньги за услуги, которые сама же и оказывает. Ещё 21 899 757 евро (1,58% оборота) сеть должна заплатить за то, что требовала от поставщиков снизить цены. Такая же сумма и такой же процент назначены за третье нарушение: необоснованные препятствия и затягивание переговоров, когда производители просят повысить цены.

КЗК и раньше наказывала «Кауфланд» за недобросовестные практики. В 2020 году комиссия назначила штраф более €173,84 тыс. (340 тыс. левов) за злоупотребление сильной позицией при заключении договоров. Она установила, что сеть ведёт себя так после июля 2015 года. Верховный административный суд в 2023 году окончательно подтвердил решение и штраф в полном размере. В 2025 году КЗК нашла ещё два нарушения и назначила два штрафа по 127 823 евро (250 000 левов).

Во всех трёх случаях штрафы были самыми высокими из тех, что тогда позволял закон. В ноябре 2025 года в Закон о защите конкуренции внесли изменения. Они ввели новые запреты на недобросовестные практики, а верхний предел штрафа поднялся до 10% оборота за каждое нарушение. В Польше за похожее нарушение штраф составил €163 млн, но Чолаков уточнил, что в Европе размеры штрафов определяют по-разному.

По его словам, задача КЗК — защищать более слабую сторону рынка. У крупных компаний позиция сильнее, и они могут злоупотреблять ею по отношению к производителям, поэтому нужен строгий контроль. Чолаков сказал телеканалу Nova, что отраслевой анализ рынка продуктов, начатый в июне 2025 года, выявил проблемы. По его итогам предложили изменить законы.

Производители пока боятся сообщать о нарушениях, чтобы не испортить отношения с торговыми сетями, сказал заместитель председателя КЗК. Если сеть примет ответные меры против поставщика, который по закону дал комиссии информацию, это будет серьёзным нарушением, предупредил он.

Чолаков рассчитывает, что действия КЗК помогут болгарскому производству. Он также ожидает, что рынок заставит некоторых крупных торговцев снизить наценки. Он объяснил: если у производителей останется больше денег, они смогут вкладывать их в дело, выпускать больше продукции и лучшего качества.

По мнению Чолакова, контролирующие органы стали работать активнее, потому что лучше работают сами институты и связь между ними. Он сказал, что КЗК применяет закон последовательно и в пределах своих полномочий.

Комиссия также начала 8 производств по возможным картелям на госзакупках. Среди них — закупки питания для больниц и IT-оборудования. Все дела начались по сигналам, и это, по словам Чолакова, показывает, что доверие к КЗК растёт.