Перший із двох позовів стосується правил ЄС для внутрішнього ринку електроенергії — Болгарія досі не ввела їх повністю. Ці правила мають захищати споживачів і дати кожному змогу активно брати участь в енергетичному ринку. Строк їх впровадження сплив 31 грудня 2020 року. У лютому 2021 року Брюссель надіслав офіційний лист із зауваженнями. У квітні 2023 року з'явився аргументований висновок: частину норм Болгарія досі не внесла у своє законодавство.

Єврокомісія вказала на кілька слабких місць. Серед них — доступ третіх сторін до мережі, дозвільний порядок для нових генеруючих потужностей і право споживача приєднуватися до спільних схем зміни постачальника. Комісія також звертає увагу на вимоги щодо використання гнучкості в розподільних мережах. Оператор передавальної системи не має чітко визначених завдань щодо цифровізації, роботи з даними та допоміжних послуг поза контролем частоти. Національний регулятор не має повноважень контролювати інвестиції у виробництво й зберігання електроенергії, а також власну генерацію струму. Він також не може затверджувати методики для допоміжних послуг. Розглянувши відповіді Болгарії, Комісія вважає, що вимоги досі не виконані.

Другий позов стосується правил для орендованих транспортних засобів. Ці правила встановлюють мінімальні вимоги до транспорту, який орендують без водія для перевезення вантажів. Мета — зменшити витрати перевізників і дати їм більше гнучкості. Країни ЄС мали ввести ці правила до 6 серпня 2023 року. Болгарія ухвалила лише одну норму — за оцінкою Комісії, цього недостатньо.

Ще за чотирма темами процедури тривають. Комісія наполягає, щоб Болгарія змінила Закон про власність і користування сільськогосподарськими землями. За цим законом купити землю можуть лише ті фізичні та юридичні особи, які прожили або зареєстровані в країні понад п'ять років. Обмеження діють із 2014 року. Брюссель вимагає їх скасувати ще з 2016-го, але питання досі не вирішене, хоча обговорення вже проводили. За словами Комісії, п'ятирічний ценз непропорційно обмежує вільний рух капіталу і право на вільне ведення підприємницької діяльності. Суд ЄС рішенням від 18 січня 2024 року визнав вимогу про понад п'ятирічне проживання несумісною з правилами ЄС про вільний рух капіталу. Якщо Болгарія не приведе закон у відповідність протягом двох місяців, Комісія може звернутися до Європейського суду.

Ще один офіційний лист Болгарія отримала щодо правил цифрових послуг. Причина — Комісія із захисту персональних даних і Рада з електронних медіа досі не визначені й не уповноважені як координатори. Після першого листа й аргументованого висновку Болгарія ухвалила закон, яким повноваження координатора надали лише одному органу. Комісія також зазначила, що санкції застосовують неправильно: закон не завжди дотримується максимальних меж штрафів і не гарантує, що всі покарання ефективні, пропорційні й стримувальні — зокрема через різне ставлення до фізичних та юридичних осіб. Свої застереження Комісія висловила в травні 2025 року й тепер дає Болгарії два місяці на відповідь.

Про повне впровадження правил щодо відходів електричного й електронного обладнання не повідомили сім країн — Болгарія, Чехія, Іспанія, Кіпр, Люксембург, Польща та Румунія. Мета цих правил — повторне використання, переробка та утилізація. Витрати на утилізацію викинутих фотоелектричних панелей мають покривати виробники в усіх країнах ЄС, включно з панелями, випущеними на ринок до змін. Строк сплив 9 жовтня минулого року, лист надійшов у листопаді. Якщо відповіді не буде протягом двох місяців, Комісія може подати позов до Європейського суду.

Аргументований висновок щодо правил договорів споживчого кредитування отримали 16 держав: Болгарія, Чехія, Естонія, Ірландія, Іспанія, Франція, Хорватія, Кіпр, Латвія, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Польща, Португалія, Румунія та Словенія. Строк сплив 20 листопада минулого року, процедури порушення відкрили в січні цього року. Якщо відповідь протягом двох місяців не задовольнить Комісію, вона може попросити Суд ЄС накласти штрафи.