Первый иск касается европейских правил для внутреннего рынка электроэнергии. Болгария так и не ввела их полностью. Эти правила должны надёжно защищать потребителей и позволять каждому активно участвовать в энергетическом рынке. Срок истёк 31 декабря 2020 года. В феврале 2021 года Брюссель направил официальное уведомление. В апреле 2023 года последовало мотивированное заключение — часть требований Болгария так и не включила в свои законы.

Еврокомиссия нашла сразу несколько недоработок. Среди них — доступ третьих сторон к сети, порядок выдачи разрешений для новых производственных мощностей и право потребителя участвовать в совместных схемах смены поставщика. Кроме того, Еврокомиссия указывает на правила по использованию гибких возможностей в распределительных сетях. У оператора передающей сети нет ясных обязанностей по цифровизации, работе с данными и вспомогательным услугам, которые не связаны с контролем частоты. Национальный регулятор не вправе следить за инвестициями в производство и хранение электроэнергии, а также за собственной выработкой электроэнергии. Он также не может утверждать методики для вспомогательных услуг. Изучив ответ Болгарии, Еврокомиссия пришла к выводу, что требования до сих пор не выполнены.

Второй иск касается правил аренды транспорта. Они устанавливают минимальные требования к машинам, которые берут в аренду без водителя для перевозки грузов. Цель правил — снизить расходы перевозчиков и дать им больше свободы. Страны ЕС должны были ввести эти правила до 6 августа 2023 года. Болгария приняла только одну норму — Еврокомиссия считает, что этого недостаточно.

Ещё по четырём вопросам разбирательство продолжается. Еврокомиссия требует изменить болгарский закон о собственности и пользовании сельхозземлями. По этому закону физические и юридические лица могут покупать землю только если прожили в стране или зарегистрированы там больше пяти лет. Ограничения действуют с 2014 года. Брюссель требует их отменить ещё с 2016 года, но вопрос остаётся открытым, хотя стороны его обсуждали. Пятилетний ценз чрезмерно ограничивает свободное движение капитала и право на свободу учреждения — считает Еврокомиссия. Суд ЕС в решении от 18 января 2024 года постановил, что требование о проживании больше пяти лет противоречит правилам ЕС о свободном движении капитала. Если Болгария не изменит закон в течение двух месяцев, Еврокомиссия может подать иск в Суд ЕС.

Болгария получила ещё одно официальное уведомление — на этот раз по правилам о цифровых услугах. Причина в том, что Комиссия по защите личных данных и Совет по электронным СМИ до сих пор не назначены координаторами и не получили нужных полномочий. После первого письма и мотивированного заключения Болгария приняла закон, по которому полномочия координатора получил только один орган. Еврокомиссия также отметила, что санкции применяют неправильно. Закон не всегда соблюдает максимальный размер штрафов и не гарантирует, что наказания будут эффективными, соразмерными и удержат от нарушений — в том числе потому, что к физическим и юридическим лицам подходят по-разному. Свои опасения Еврокомиссия высказала в мае 2025 года, а теперь даёт Болгарии два месяца на ответ.

Болгария, Чехия, Испания, Кипр, Люксембург, Польша и Румыния не сообщили, что полностью ввели правила по утилизации электрического и электронного оборудования. Цель правил — повторно использовать, перерабатывать и утилизировать отходы. Расходы на списанные солнечные панели должны платить производители во всех странах ЕС — даже за панели, которые попали на рынок ещё до изменения закона. Срок истёк 9 октября прошлого года. Письмо датировано ноябрём. Если ответа не будет в течение двух месяцев, Еврокомиссия может подать иск в Суд ЕС.

16 стран получили мотивированное заключение по правилам о договорах потребительского кредита: Болгария, Чехия, Эстония, Ирландия, Испания, Франция, Хорватия, Кипр, Латвия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния и Словения. Срок истёк 20 ноября прошлого года. Дело о нарушении открыли в январе этого года. Если ответ за два месяца не удовлетворит Еврокомиссию, она может попросить Суд ЕС назначить штраф.