В масштабном судебном решении Верховный административный суд Республики Болгарии детально проанализировал оспариваемые тексты Постановления №23 о парковке в городе Поморие, подтвердив его законность с некоторыми частичными корректировками.
Судебный состав, возглавляемый Любомиром Гайдовым, рассмотрел кассационную жалобу Муниципального совета Поморие и кассационный протест прокуратуры, поданные против предыдущего решения Административного суда – Бургас от 03.12.2024 года.
Основным вызовом для магистратов было оценить, соответствуют ли введенные режимы платной парковки законодательным требованиям и не нарушают ли права граждан. Эксперты подробно проанализировали каждый спорный текст постановления.
Ключевым моментом в решении является толкование ст. 99 Закона о дорожном движении, который регламентирует полномочия муниципалитетов по определению зон платной и бесплатной парковки. Суд недвусмысленно подтвердил, что Муниципальный совет Поморие действовал в рамках своей компетенции.
Магистраты отклонили доводы о дискриминации, подчеркнув, что право на парковку не является абсолютным и может быть урегулировано местной властью в соответствии со спецификой городской среды.
Особое внимание было уделено процедуре принятия постановления. Суд установил, что были соблюдены все необходимые административные требования – публичное обсуждение, согласование с постоянными комиссиями и прозрачность при подготовке документа.
В решении указывается, что введенные различные режимы парковки – почасовая, служебная, локальная и преференциальная – имеют целью улучшение организации городского пространства и не нарушают действующее законодательство.
Кассационная инстанция подтвердила решение первой инстанции в части отмены двух разделов постановления – о преференциальной парковке и административно-наказательных положениях, дав дополнительные указания по их уточнению.
Представитель Верховной кассационной прокуратуры частично поддержал позицию суда первой инстанции, рекомендовав уточнить тексты, касающиеся служебных абонементов и контрольных механизмов.
В заключительной части решения суд подчеркнул, что местная власть имеет право регулировать парковку в соответствии с местными особенностями, но всегда в рамках закона и с учетом интересов различных групп граждан.
Решение может быть обжаловано в пятичленном составе Верховного административного суда в течение 14 дней с момента его вручения.