Парламент принял в первом чтении поправки к Закону о высшем образовании, официально внесенные Советом министров 10 августа. Законопроект, затрагивающий финансовые параметры обучения и условия предоставления стипендий, получил поддержку 134 народных депутатов. При голосовании не было ни одного голоса «против», а 23 депутата воздержались. Сразу после принятия текста в пленарном зале было решено сократить срок внесения дополнительных предложений между двумя чтениями до трех дней.
Заместитель министра образования Сеня Терзиева пояснила депутатам, что одним из ключевых изменений является снижение минимального порога средств на содержание, входящих в стоимость платы за обучение, с нынешних 60% до 50%. Также планируется введение ограничения на стоимость платного обучения — плата не сможет увеличиваться более чем на 20% по сравнению с уровнем первого года обучения. Кроме того, законопроект дает большую свободу высшим учебным заведениям, позволяя академическим советам самостоятельно определять вступительные взносы, без зависимости от административного акта Совета министров.
Дискуссия в пленарном зале сосредоточилась на спорном предложении о том, чтобы стипендии из государственного бюджета предоставлялись исключительно студентам очной формы обучения, обучающимся на местах, субсидируемых государством. Вносители аргументируют это различием в предмете государственного финансирования, а не академическими требованиями. Однако ряд депутатов выразили критическую позицию:
- Павел Попов из «Демократической Болгарии» заявил, что данные положения конфликтуют с принципами справедливости и не учитывают вступившее в силу судебное решение. Он указал, что эта практика входит в прямое противоречие с решением ВАС от октября 2025 года, которое постановляет, что исключение студентов платной формы обучения является формой неравного обращения. Попов отметил, что на эту опасность указывало большинство участников обсуждений, за исключением Национального представительства студенческих советов.
- Николай Денков из «Продолжаем перемены» подчеркнул, что его парламентская группа воздержится, так как ограничение стипендий противоречит Конституции и является формой дискриминации. Он также выразил сомнения относительно методики, по которой были выбраны процентные соотношения для расходов на содержание.
- Красимир Вылчев из ГЕРБ-СДС выступил в защиту предложений, указав, что с момента появления Закона о высшем образовании стипендии всегда были направлены на студентов госзаказа. Он отверг обвинения в дискриминации, аргументируя тем, что государство использует свои социальные инструменты для поддержки доступа к государственным высшим учебным заведениям.
- Ангел Янчев из партии «Возрождение» заявил, что их группа поддержит законопроект, подтвердив позицию о том, что стипендии должны оставаться только для студентов, обучающихся по госзаказу.
- Фатима Йылдыс из ДПС также выразила поддержку, подчеркнув, что образование является основным национальным приоритетом для ее партии.