Парламентът прие на първо четене изменения в Закона за висшето образование, внесени официално от Министерския съвет на 10 август. Проектозаконът, който засяга финансовите параметри на обучението и условията за предоставяне на стипендии, получи подкрепата на 134 народни представители. При гласуването нямаше гласове „против“, а 23-ма депутати се въздържаха. Веднага след приемането на текста в пленарна зала беше решено срокът за внасяне на допълнителни предложения между двете четения да бъде съкратен на три дни.
Заместник-министърът на образованието Сеня Терзиева разясни пред народните представители, че една от ключовите промени е намаляването на минималния праг на средствата за издръжка, участващи в стойността на таксата, от сегашните 60 на сто на 50 на сто. Предвижда се още въвеждането на ограничение за таксите при платено обучение – те няма да могат да се увеличават с повече от 20% спрямо нивата от първата година на следването. Допълнително, законопроектът дава по-голяма свобода на висшите училища, като позволява на академичните съвети сами да определят таксите за кандидатстване, без това да зависи от административен акт на Министерския съвет.
Дискусията в пленарната зала се фокусира върху оспорваното предложение стипендиите от държавния бюджет да се отпускат единствено на студенти в редовна форма, обучаващи се на места, субсидирани от държавата. Вносителите аргументират това с разликата в предмета на публичното финансиране, а не с академичните изисквания. Редица народни представители обаче изразиха критични позиции:
- Павел Попов от „Демократична България“ заяви, че текстовете са в конфликт с принципите на справедливостта и не зачитат влязло в сила съдебно решение. Той посочи, че практиката влиза в директно противоречие с решение на ВАС от октомври 2025 г., което постановява, че изключването на студенти в платена форма е форма на нееднакво третиране. Попов отбеляза, че тази опасност е била посочена от мнозинството участници в обсъжданията, с изключение на Националното представителство на студентските съвети.
- Николай Денков от „Продължаваме промяната“ подчерта, че парламентарната му група ще се въздържи, тъй като ограничаването на стипендиите противоречи на Конституцията и е форма на дискриминация. Той изрази и съмнения относно методиката, по която са избрани процентните съотношения за издръжката.
- Красимир Вълчев от ГЕРБ-СДС се обяви в защита на предложенията, като посочи, че откакто съществува Законът за висшето образование, стипендиите винаги са били насочени към студентите на държавна поръчка. Той отхвърли обвиненията в дискриминация, аргументирайки се, че държавата използва своите социални инструменти, за да подпомага достъпа до държавните висши училища.
- Ангел Янчев от „Възраждане“ заяви, че тяхната група ще подкрепи законопроекта, като потвърди позицията им, че стипендиите трябва да останат само за студентите държавна поръчка.
- Фатима Йълдъс от ДПС също изрази подкрепа, като подчерта, че образованието е основен национален приоритет за нейната партия.