Парламент в первом чтении принял поправки к закону о НДС, которые внесло правительство. Порог обязательной регистрации будут повышать в три этапа: до 60 тыс. евро в 2027 году, до 70 тыс. евро в 2028 году и до 75 тыс. евро в 2029 году.
Правительство одобрило текст в среду, 4 ноября. Во вторник его поддержал бюджетный комитет: 13 голосов «за», 6 воздержались, «против» не было.
Ранее по теме: Бюджетная комиссия предлагает поднимать порог НДС поэтапно — до 75 000 евро в 2029 году
В зале законопроект получил 122 голоса «за», все — от «Прогрессивной Болгарии». «Против» проголосовали 49 депутатов от ГЕРБ-СДС, ДПС, группы «Возрождение», пятеро от «Демократической Болгарии» и двое от «Продолжаем перемены». Воздержались 18 депутатов: 11 от ДБ и семеро от ПП.
С 2028 года плательщики НДС должны будут выставлять электронные счета-фактуры за поставки внутри страны и отчитываться по ним в реальном времени. Счета будут выставлять через национальный портал, который ведёт Национальное агентство доходов (НАП). Это часть сближения с европейскими правилами «НДС в цифровую эпоху». По ним страны ЕС должны с 1 июля 2030 года ввести электронные счета-фактуры и для поставок в другие страны.
Замминистра финансов Людмила Петкова объяснила, что так налог будут отслеживать в реальном времени, а сделки — контролировать в цифровом виде. Мошенничества и ошибок в отчётах станет меньше. По её словам, у бизнеса станет меньше административной работы, а бюджет получит больше доходов.
Более высокий порог должен облегчить жизнь микро-, малым и новым фирмам и создать лучшие условия для предпринимателей, сказала Петкова. Потолок в 85 тыс. евро — максимальный в ЕС — не выбрали из-за особенностей болгарской экономики. Фирмы с оборотом ниже порога смогут по желанию применять общий режим НДС.
Среди поправок есть и обязательная регистрация при сделках с недвижимостью из нового строительства, в том числе для физических лиц. Теменужка Петкова из ГЕРБ-СДС привела пример: человек покупает два объекта на стадии строительства, а потом продаёт их. Её группа с этим не согласна: по её словам, это ограничивает предприимчивых людей и поднимет цены на недвижимость. Электронные счета-фактуры Теменужка Петкова назвала похвальными, поскольку их требует директива ЕС. Она добавила, что борьбу с олигархией ведут по всем возможным направлениям.
«Обязанности предварительной регистрации не возникнет у физических лиц, которые совершают одну или две сделки с недвижимостью», — ответил Милен Трифонов из «Прогрессивной Болгарии». Регистрация станет обязательной с третьей сделки в течение календарного года, уточнил он. Электронные счета-фактуры Трифонов назвал смелым шагом министерства финансов.
Всего депутаты обсудили пять законопроектов об изменении закона. Четыре, которые внесли депутаты из разных групп, отклонили.
Мартин Димитров (ДБ) предлагал порог в 85 тыс. евро и дневной оборот до 232 евро для тех, кто не хочет регистрироваться. По его словам, так от регистрации освободились бы около 400 малых предприятий, а в девяти странах ЕС порог уже выше. Он назвал Румынию, которая резко подняла порог в самый тяжёлый для себя кризис, и Италию. Болгария, сказал он, начинает отставать. За предложение проголосовали 40 депутатов, «против» — 7, воздержались 131.
Димо Дренчев из «Возрождения» хотел порог в 85 тыс. евро: по его мнению, пора снижать регулирование. За это предложение проголосовали 39 депутатов, никто не был против, 146 воздержались.
Нулевую ставку НДС, но временную, предложили Дренчев и Петър Петров — для продуктов и напитков из малой потребительской корзины Национального статистического института. В неё входят подсолнечное масло, фасоль и сахар. В качестве доводов они назвали срочную помощь самым бедным — около 29% граждан Болгарии, — более низкую инфляцию и борьбу с социальным неравенством. Итог: 13 «за», 5 «против» и 169 воздержавшихся.
Цончо Ганев из «Возрождения» предложил ограничить цены на топливо и на 12 месяцев ввести временную ставку НДС в 9% на автомобильное топливо, кроме метана и авиационного топлива. После этого срока обычная ставка вернулась бы автоматически, без решения парламента. Цель — чтобы подорожание топлива меньше отражалось на потребительских ценах. «За» проголосовали 11 депутатов, «против» — 10, 170 воздержались.
Председатель бюджетного комитета Константин Проданов объяснил, что министерство финансов не поддерживает предложения депутатов из-за риска налоговых махинаций и снижения доходов бюджета.
Асен Василев (ПП) назвал повышение порога хорошей мерой, но, по его мнению, порог можно поднять до 85 тыс. евро. Столько он составлял с января по март 2025 года, пока его не снизили. В министерстве финансов, по словам Василева, слышали довод об обструкции со стороны ЕС. Он хочет, чтобы это решили между первым и вторым чтением.
«Предлагаю между двумя чтениями поднять порог до 85 тыс. евро и избавить малый бизнес от необходимости каждый месяц заниматься бухгалтерами», — сказал Василев.