Парламентский комитет по здравоохранению единогласно, 14 голосами «за», одобрил законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон о защите от вредное воздействие химических веществ и смесей (ЗЗВВХВС), внесенный Министерским советом. Изменения, интегрирующие Регламент (ЕС) 2019/1148 в болгарское законодательство, направлены на борьбу с терроризмом и ограничение незаконного производства взрывчатых веществ путем введения более строгого контроля над экономическими операторами и онлайн-торговлей.
Согласно новым положениям, отменяется обязанность экономических операторов маркировать прекурсоры взрывчатых веществ, чтобы не привлекать внимание террористов к конкретным продуктам. Вместе с тем вводятся более строгие требования к проверкам, которые будут сосредоточены на транзакциях, документах, удостоверяющих личность, номерах НДС и других идентификационных данных, а также на процедурах выявления подозрительных операций при предоставлении регулируемых прекурсоров профессиональным потребителям или другим экономическим операторам.
Министр здравоохранения Катя Ивкова, представившая законопроект, пояснила, что изменения в ЗЗВВХВС устанавливают запрет на предоставление, ввоз, владение или использование прекурсоров взрывчатых веществ в объемах, доступных массовому потребителю. Эти меры служат для применения Регламента (ЕС) № 98/2013 Европейского парламента и Совета от 15 января 2013 года о предоставлении на рынке и использовании прекурсоров взрывчатых веществ. Согласно обоснованию поправок, министру здравоохранения предоставляются контрольные полномочия в связи с Регламентом (ЕС) № 98/2013, а именно — надзор за тем, чтобы экономические операторы выполняли обязательство по маркировке прекурсоров текстом: "Закупка, владение или использование прекурсоров взрывчатых веществ в объемах, доступных массовому потребителю, запрещены".
В рамках новой системы Министерство внутренних дел определено в качестве национального контактного пункта в смысле регламента. Это означает, что в него должны докладываться любые подозрительные транзакции, а также случаи краж или пропажи веществ.
Предложение о внесении изменений получило поддержку трех министерств: внутренних дел, сельского хозяйства и продовольствия, а также окружающей среды и водных ресурсов. В поддержку инициативы также высказались другие институты:
- Комиссия по защите прав потребителей выразила принципиальную поддержку, при этом Симона Ангелова отметила необходимость уточнения компетенций.
- Национальный центр общественного здравоохранения и анализов также поддержал изменения, запросив уточнение некоторых формулировок.
- Представитель Государственного агентства по метрологическому и техническому надзору Маргарита Маринова подтвердила, что у агентства нет замечаний к проекту.