Европейский парламент одобрил первые в своем роде общеевропейские правила по защите собак и кошек, направленные на пресечение злоупотреблений при разведении и торговле, а также на улучшение отслеживаемости животных. Новый регламент, принятый 558 голосами «за», 35 «против» и 52 «воздержавшимися», вводит единые стандарты разведения, содержания, отслеживания, ввоза и ухода за домашними животными в ЕС, включая Болгарию.
Обязательное микрочипирование и регистрация всех собак и кошек
Регламент предусматривает, что все собаки и кошки, содержащиеся в ЕС, включая находящихся в частной собственности, должны быть в обязательном порядке идентифицированы с помощью микрочипа и зарегистрированы в национальных базах данных, которые будут совместимы между собой.
Для заводчиков, продавцов и приютов правила вступят в силу в течение четырех лет после принятия регламента. Для частных владельцев сроки более длительные: десять лет для всех собак и пятнадцать лет для всех кошек, чтобы завершить микрочипирование и регистрацию уже имеющихся домашних животных.
Запрет на жестокие и рискованные методы разведения
Новый акт вводит запрет на разведение собак и кошек с экстремальными физическими характеристиками, приводящими к проблемам со здоровьем, — например, слишком короткими мордами, деформациями конечностей или другими особенностями строения, связанными с хроническими страданиями.
Запрещается также разведение между прямыми родственниками (родителями и потомством, бабушками/дедушками и внуками, братьями и сестрами), а также скрещивание домашних и диких пород. Кроме того, запрещаются калечащие операции для участия в выставках или соревнованиях, такие как купирование ушей и хвостов, а также использование ошейников с шипами и удавок без ограничителя.
Более строгие требования к питомникам, магазинам и приютам
Регламент устанавливает минимальные стандарты условий в питомниках, зоомагазинах и приютах, включая требования к пространству, доступу к свету, возможности движения и социальному контакту. Цель состоит в том, чтобы уменьшить количество плохих практик и гарантировать гуманное отношение к животным, разводимым в коммерческих целях.
Эти правила касаются прежде всего хозяйств, занимающихся разведением и продажей животных, а также приютов. Для обычных владельцев домашних животных дополнительные требования к условиям содержания, помимо обязательного микрочипирования и регистрации, не вводятся.
Контроль импорта и нелегальной торговли
Новые правила также охватывают импорт собак и кошек из третьих стран. Животные, ввозимые с коммерческой целью, должны быть микрочипированы до въезда в ЕС, а затем зарегистрированы в национальной базе данных.
Владельцы, путешествующие со своими питомцами, будут обязаны заранее зарегистрировать свое чипированное животное в базе данных не менее чем за пять рабочих дней до прибытия в ЕС, если оно еще не зарегистрировано в базе данных государства-члена. Меры направлены на ограничение нелегальной торговли и злоупотреблений при декларировании «некоммерческих» перевозок.
Когда и как регламент затронет Болгарию
Регламент является напрямую применимым во всех государствах-членах. После его окончательного утверждения Советом ЕС и публикации в Официальном журнале будет определен переходный период — чаще всего от 18 до 24 месяцев — прежде чем правила станут обязательными.
Для Болгарии это означает, что к концу десятилетия все собаки и кошки в стране должны быть микрочипированы и внесены в национальную базу данных. Государство должно будет обеспечить модернизацию существующих систем регистрации и их совместимость с европейскими требованиями.
Влияние на заводчиков и зоомагазины в стране
Болгарские питомники и магазины домашних животных должны будут привести свою деятельность в соответствие с новыми стандартами гуманного отношения и условий содержания. Это включает контроль за селекционной работой, документирование происхождения, регулярный ветеринарный уход и отслеживаемость животных.
Ожидается усиление контроля со стороны компетентных органов — Болгарского агентства по безопасности пищевых продуктов и муниципальных властей — а также более строгие санкции за незаконные питомники и нелегальную торговлю, которые в данный момент являются значительной проблемой, особенно в онлайн-среде.
Что это означает для владельцев собак и кошек в Болгарии
Для обычных владельцев самым важным изменением станет обязанность иметь микрочип у питомца и зарегистрировать его в национальной базе данных в установленные сроки — до десяти лет для собак и до пятнадцати лет для кошек. Для новорожденных животных требование будет действовать с момента их приобретения.
Микрочипирование облегчит поиск потерявшихся животных, затруднит их выбрасывание на улицу и поможет властям лучше контролировать популяции и ответственность владельцев. В то же время ожидаются дебаты о цене и доступности услуги, особенно в более бедных регионах.
Болгарский контекст: бездомные животные и муниципальные приюты
Для Болгарии, где проблема бездомных собак и кошек остается острой, новые правила потребуют более активной политики со стороны муниципалитетов. Приюты должны будут соответствовать минимальным европейским стандартам пространства, гигиены и ухода, а каждое принятое животное — быть чипировано и зарегистрировано.
В среднесрочной перспективе это может привести к лучшей координации между муниципалитетами, ветеринарами и неправительственными организациями, но также потребует дополнительного финансирования для модернизации приютов и программ кастрации и адопции.
Следующие шаги: законодательные изменения и информационные кампании
Чтобы выполнить европейские требования, Болгарии придется изменить национальное законодательство — Закон о ветеринарной деятельности, подзаконные акты о регистрации животных и правила разведения и торговли. Часть этих процессов уже идет, но новый регламент потребует более высокого уровня гармонизации.
Информационные кампании, объясняющие новые обязанности владельцев, будут иметь решающее значение, чтобы избежать хаоса и штрафов. В конечном счете цель новых правил — не обременять добросовестных хозяев, а ограничить жестокие практики, нелегальную торговлю и страдания миллионов собак и кошек во всем ЕС.