ЕС снижает бедность медленнее, чем нужно для достижения целей к 2030 году. Брюсселю надо действовать быстрее и шире, прежде всего ради детей, заявила Роксана Мынзату, исполнительный заместитель председателя Еврокомиссии. Она выступила на дебатах высокого уровня в Европейском экономическом и социальном комитете (ЕЭСК).
Двухдневная пленарная сессия комитета в Брюсселе началась в среду. Среди её тем были технологический суверенитет, бедность и доступ к жилью.
Предыстория: Европейский экономический и социальный комитет в Брюсселе обсуждает цифровую независимость ЕС и бедность
С 2019 по 2025 год число людей, которым грозит бедность или социальная изоляция, сократилось в ЕС на 3,5 млн. К 2030 году их должно стать как минимум на 15 млн меньше, чем в 2019-м. Среди них должно быть не менее 5 млн детей. «Правда в том, что мы отстаём», — сказала Мынзату.
Она попросила оценивать снижение бедности с учётом пандемии, энергетического кризиса и высокой стоимости жизни. Сильнее всего они ударили по самым уязвимым. Чего удалось добиться, того добились благодаря мерам ЕС, стран и регионов: они направлены на доходы, рабочие места и доступ к социальным услугам. Если меры не станут шире и быстрее, цели к 2030 году будет очень трудно достичь, предупредила она.
Мынзату назвала стратегию ЕС по борьбе с бедностью лишь началом сложного процесса. Его успех зависит от того, как её будут выполнять все вместе. Долгосрочная цель — чтобы Союз помог странам полностью победить бедность к 2050 году. Европейские решения, настаивала она, должны превратиться в практические действия, которые доходят до людей на местах.
Первый приоритет — дети. У них должен быть доступ к образованию, уходу и основным услугам, а каждый нуждающийся ребёнок должен получать поддержку. Еврокомиссия хочет усилить Европейскую гарантию для детей, чтобы неравенство, возникшее в раннем возрасте, не переходило во взрослую жизнь. Мынзату объяснила, что число детей, получивших помощь, само по себе не показывает успеха. Доступный уход за детьми позволяет матерям работать и приносить в семью доход, сказала она.
Второй приоритет — люди, которым трудно выйти на рынок труда. С июля по этому вопросу идут консультации с европейскими социальными партнёрами. Примерно каждый десятый работающий европеец страдает от бедности, причём между странами разница велика. В следующем году Еврокомиссия вместе со странами и социальными партнёрами подготовит рекомендации по этой теме. При этом она учтёт особенности каждой страны.
Тем, кто не может работать и живёт на социальные выплаты, Брюссель хочет облегчить доступ к помощи. В следующем году Еврокомиссия выпустит сборник удачных практик. В 2027 году она будет поощрять обмен опытом между странами: хватает ли пенсий и как поддерживать пожилых людей, ведь население стареет. Жильё тоже часть борьбы с бедностью, сказала Мынзату.
Еврокомиссия продолжит дважды в год встречаться с людьми, которые живут или жили в бедности. Так она проверит, работают ли решения. По словам Мынзату, их опыт помогает находить пробелы. Брюссель намерен создать коалицию против бедности с компаниями, благотворительными организациями и другими партнёрами, включая европейские финансовые институты. Цель — привлечь больше инвестиций и точнее их направить. Готовится и меморандум о взаимопонимании между Еврокомиссией и ЕЭСК. Мынзату связала его с конкретными обязательствами по стратегии.
Дискуссия называлась «Искоренение бедности к 2050 году: выполнение нашей коллективной ответственности». В ней участвовали европейские институты, власти стран и гражданские организации. Они обсудили детскую бедность, поддержку работающих с низкими доходами и деньги на социальные программы в следующем долгосрочном бюджете ЕС.
Председатель комитета по занятости и социальным вопросам в Европарламенте Ли Андерссон считает, что прогресс слишком медленный. В видеообращении она сказала, что доверие ко всему европейскому проекту зависит от того, как институты ответят на тревогу из-за цен на еду, отопление и аренду. «Не может быть надёжной социальной политики без экономической политики, которая действительно её обеспечивает», — заявила Андерссон. Она настаивала, чтобы Европейский социальный фонд остался самостоятельным и стал сильнее, со своим бюджетом, управлением и целями. Детская бедность и безработица среди молодёжи, по её словам, должны стать обязательным приоритетом в национальных программах. Кроме того, в них должно быть больше участия местных властей, социальных партнёров и гражданских организаций.
Ирландский министр социальной защиты, развития сельских районов и общин Дара Каллери рассказал в видеообращении об опыте своей страны. Бедность не победить одной программой или краткосрочным решением, сказал он. Нужны долгая стратегия и чёткая отчётность. В Ирландии есть дорожная карта социального включения: 63 действия на уровне правительства и 25 ключевых показателей. Её цель — снизить стойкую детскую бедность меньше чем до 3 процентов. Правительство следит за выполнением вместе с гражданским и волонтёрским сектором, отчитывается каждые три месяца и вносит в парламент годовой доклад. Так, по словам Каллери, за процессом идёт постоянный надзор, а затронутые общины остаются услышанными.
Председатель Европейской сети по борьбе с бедностью Карлос Сусиас назвал бедность структурной проблемой, которая напрямую зависит от политических решений. По его словам, стратегии надо оценивать по реальным переменам в жизни людей. Сусиас попросил ввести адекватные схемы минимального дохода, сделать жильё доступным и согласовать социальные цели со следующей многолетней финансовой рамкой ЕС. Он настаивал, чтобы люди, живущие в бедности, участвовали в принятии решений. А политика, добавил он, должна учитывать, что женщины более уязвимы.
Продолжение: Еврокомиссия и Европейский экономический и социальный комитет подписали меморандум о совместной борьбе с бедностью