Економічна комісія Народних зборів Болгарії у першому читанні схвалила доповнення до Закону про технічні вимоги до продуктів. Вони спрощують доступ до ринку критично важливих товарів під час кризи. За рішення проголосували 12 депутатів, 6 утрималися, проти не проголосував ніхто.
Уряд подав ці зміни 23 вересня. Заступниця міністра економіки, інвестицій та промисловості Міхаела Карадимова представила правила в комісії. Вона пояснила: запроваджують окремі правила та процедури. Мета — щоб під час кризи важливі товари швидше потрапляли на ринок і не виникало їх дефіциту.
У законі з'явиться нова глава четверта «б» — «Процедури за надзвичайних ситуацій». Новий режим діятиме лише тоді, коли на внутрішньому ринку ЄС офіційно оголосять надзвичайну ситуацію. Він стосуватиметься тільки товарів, які Європейська комісія визначить як «товари особливого значення під час кризи».
У такому разі товари зможуть потрапляти на болгарський ринок трьома шляхами навіть без стандартної оцінки відповідності через нотифікований орган. Перший шлях — за наказом голови Державного агентства метрологічного і технічного нагляду, коли він визнає дозвіл, виданий відповідальним органом іншої країни ЄС. Другий — коли Європейська комісія своїм актом поширить дію такого дозволу на весь Союз.
На такі товари не наноситимуть маркування відповідності «СЕ» — ні поки триває криза, ні після скасування надзвичайного режиму. Відповідність основним вимогам безпеки декларуватиме сам виробник під свою відповідальність. На товарі обов'язково має бути чітка інформація болгарською мовою про те, що його випустили на ринок як «товар особливого значення під час кризи».
Автори змін посилаються на пандемію COVID-19. За їхніми словами, вона показала: стандартні узгоджені процедури надто повільні й можуть призвести до критичної нестачі життєво важливих товарів. Йдеться, зокрема, про засоби індивідуального захисту, медичне та технічне обладнання, машини, газові прилади й посудини під тиском. Карадимова додала: доповнення переносять у болгарське законодавство лише європейські правила на випадок кризи. Загальний режим цивільної та комерційної відповідальності залишається без змін.
Борис Аладжов з партії «Відродження» запитав, хто платитиме, якщо товар з третьої країни виявиться несправним і спричинить тяжку шкоду чи смерть. Такий товар міг потрапити на ринок за спрощеною процедурою. Він також поцікавився, чи мають імпортери страховку або гроші на компенсації. У міністерстві економіки відповіли: дефекти розглядатимуть так само, як і за звичайних обставин. Відповідальність насамперед несе виробник, а якщо він з третьої країни — вона переходить на імпортера. Закон не вимагає обов'язкової страховки.
Джипо Джипов з «Демократичної Болгарії» вказав на прогалину: у законі немає чітких строків і критеріїв того, що робити з товарами після завершення кризи. У міністерстві пояснили: товари надто різні — від одноразових масок до ліфтів і посудин під тиском з тривалим строком служби. Тому єдиних фіксованих строків для всіх у законі прописати неможливо.
Подібні правила реагування на кризи запроваджують у 15 актах європейського галузевого законодавства про гармонізацію. Вони охоплюють сектори від ліфтів і канатних доріг до радіообладнання, газових приладів і будівельних матеріалів. Закон гармонізують з Актом про надзвичайні ситуації та стійкість внутрішнього ринку (Регламент IMERA), Регламентом (ЄС) 2024/2748 та Директивою (ЄС) 2024/2749. Болгарія має завершити перенесення цих європейських норм до 29 травня 2026 року згідно з Планом дій на 2026 рік.