Государственный бюджет должен поддерживать более сбалансированный рост экономики: устойчивое потребление, больше инвестиций и экспорта, продукцию с более высокой добавленной стоимостью. Так говорится в заключении «Европейский семестр 2026: вызовы и приоритеты для Болгарии», которое приняли на пленарном заседании Экономического и социального совета, сообщили в пресс-центре этого консультативного органа.
В документе совет признаёт: бюджет нужно скорректировать вовремя, но главное — как именно построена сама программа сокращения дефицита. Баланс между мерами по доходам и расходам стоит определять только после того, как оценят, что каждая мера даёт экономике, людям и распределению доходов.
В совете обеспокоены тем, что бюджетная ситуация ухудшается. До 2029 года Болгария должна устранить чрезмерный дефицит. По мнению ИСС, для этого нужны устойчивые структурные меры и проверка того, насколько эффективно тратятся деньги. Инвестиции, которые доказанно дают рост, сокращать нельзя.
«Улучшение бюджетного баланса не должно тормозить экономический рост из-за сокращения капитальных расходов, денег на образование, науку и разработки (НИОКР) или на профилактику в здравоохранении — там, где доказан их вклад в рост экономики и благополучие общества», — говорится в заключении.
Положительный рост, высокая занятость и низкая безработица — хорошая база, считают в совете. Но, по их словам, препятствия на пути догоняющего развития это не убирает. Среди сдерживающих факторов назвали «низкую производительность, недостаточные частные инвестиции и инновации, сокращение населения, нехватку квалифицированных кадров и значительные различия между регионами».
Совет настаивает, чтобы конкретные рекомендации для Болгарии учли в Среднесрочном бюджетно-структурном плане, при планировании бюджета, в структурных реформах и в следующем годовом докладе о прогрессе. Он предлагает выбрать немного приоритетных мер с измеримыми результатами и следить за ними через уже существующие механизмы контроля и отчётности.
На том же заседании приняли анализ социально-экономического эффекта молодёжной политики. Он охватывает управление и финансирование молодёжной политики, влияние мер по занятости молодёжи и то, как лучше вовлекать молодых людей. В Болгарии больше 100 000 молодых людей не учатся, не работают и нигде не проходят обучение.
Главная проблема, по мнению ИСС, в том, что данные не собирают системно, а результаты не отслеживают, — поэтому в совете советуют улучшить мониторинг и оценку эффекта. Молодёжные центры, молодёжные организации и специалисты по работе с молодёжью, считают в совете, могут многое сделать для вовлечения уязвимых групп.
Во вторник ИСС провёл форум о том, как повысить эффективность социальной поддержки. Это часть задачи, которую совету поставил Совет министров, — организовать общественное обсуждение проблем и рисков, связанных с кодификацией законодательства о соцподдержке. На обсуждении также должны разобрать, как кодификация повлияет на размер социальных выплат.