Уряд боїться реформ у державній адміністрації й компенсує це вищими податками та внесками. Так вважає фінансовий аналітик доцент Щерьо Ножаров з УНСС. За його словами, заходи проти дефіциту вдарять по приватних інвестиціях і повернуть людей у сірий сектор.
Йдеться про авансові внески з податку на прибуток підприємств, податкову оцінку нерухомості, збір за побутові відходи та оподаткування ваучерів на харчування. Свій бюджетний план уряд надіслав до Брюсселя й оприлюднив, як вимагає регламент. Болгарія перебуває в процедурі надмірного дефіциту.
Зарплати, соціальні виплати та утримання забирають від 87% до 93% касових коштів зведеної фіскальної програми, зазначив Ножаров. Ці поточні витрати постійно перевищують доходи. Навіть якщо держава повністю припинить капітальні видатки, бюджет усе одно матиме дефіцит, і чималий. Тому ці видатки вже не можуть бути запасом проти нього.
Без заходів дефіцит може сягнути 7,3%, свідчить бюджетний план (с. 35, таблиця 6). За словами аналітика, ця цифра показує глибокі перекоси в структурі доходів і витрат. Єдиний шлях до балансу — точніше налаштоване й вище податково-страхове навантаження. Усі зміни спрямовані на те, щоб краще збирати податки. Збирання зросло приблизно на 9% порівняно з торішнім, але не може покрити різкого зростання витрат, вважає він.
За авансовим податком на прибуток фірми мають наперед сплатити 90% суми, яку винні державі за рік. Фактично бізнес безвідсотково кредитує державу, замість того щоб міняти зношене обладнання, впроваджувати нові технології й наймати кваліфікованіших людей, пояснив аналітик.
Цей захід ще більше скоротить приватні інвестиції, вважає він. Вони становлять 17% ВВП, а для нормального зростання потрібно 23%. Зростання в 3%, яке Ножаров називає уявним, дають здебільшого європейські фонди. Реальне, на його думку, — 0,5%.
Фірми мають великі площі, тому оцінка нерухомості й збір за сміття можуть різко підняти їхні місцеві платежі. Держава роками відкладає принцип «забруднювач платить», хоча європейські строки вже минули. Нинішню систему аналітик вважає несправедливою.
Чи справедливо оподатковувати ваучери на харчування щодо працівників, аналітик не бачить чітко. Це був один з небагатьох способів вивести сірий сектор із тіні. Навіть податок лише на різницю порівняно з нинішнім станом підштовхне працівників і роботодавців назад до сірого сектору, вважає Ножаров.
Уряд наразі не поступається щодо ставок ПДВ, хоча частина галузей просить нижчих. На думку аналітика, уряд правильно стримується.
Пропозиції ще мають пройти через парламент. Ножаров сподівається, що під час голосування депутати почують думку всіх зачеплених груп і неупереджено розглянуть недоліки цих пропозицій.