Правительство пытается компенсировать страх перед реформами в госадминистрации повышением налогов и взносов. Так считает финансовый аналитик, доцент УНСС Щерьо Ножаров. По его словам, меры против дефицита ударят по частным инвестициям и вернут часть людей в серый сектор.
Речь идёт об авансовых платежах по налогу на прибыль, налоговой оценке недвижимости, сборе за бытовые отходы и налоге на ваучеры на питание. Бюджетный план правительство отправило в Брюссель и опубликовало, как требует регламент. Болгария находится в процедуре по чрезмерному дефициту.
Зарплаты, соцвыплаты и расходы на содержание забирают от 87% до 93% кассовых средств консолидированной фискальной программы, отметил Ножаров. Эти текущие расходы постоянно превышают доходы. Даже если государство полностью прекратит капитальные расходы, бюджет всё равно останется дефицитным, причём немалым. Поэтому капитальные расходы уже не могут служить подушкой против дефицита.
Без мер дефицит может дойти до 7,3%, следует из бюджетного плана (стр. 35, таблица 6). По мнению аналитика, эта цифра говорит о глубоких перекосах в структуре доходов и расходов. Сбалансировать бюджет можно только более точной и более высокой налоговой и страховой нагрузкой, а все изменения нацелены на лучший сбор налогов. Он примерно на 9% лучше, чем в прошлом году, но не покроет резкий рост расходов, считает Ножаров.
По авансовому налогу на прибыль фирмы должны заранее вносить 90% суммы, которую задолжают за год. По словам аналитика, бизнес фактически даёт государству беспроцентный кредит, вместо того чтобы заменить изношенное оборудование, внедрить новые технологии и нанять более квалифицированных работников.
Эта мера ещё сильнее сократит частные инвестиции, считает он. Сейчас они составляют 17% ВВП, а для нормального роста нужно 23%. Рост в 3% Ножаров называет мнимым: он идёт в основном за счёт европейских фондов. По его оценке, реальный рост — 0,5%.
У фирм большие площади, поэтому новая оценка недвижимости и сбор за мусор могут резко поднять их местные налоги и сборы. Государство годами откладывает принцип «загрязнитель платит», хотя европейские сроки уже истекли. Нынешнюю систему аналитик называет несправедливой.
Аналитик не видит однозначного ответа на вопрос, справедливо ли облагать налогом ваучеры на питание для работающих. Ваучеры были одним из немногих способов вывести серый сектор из тени. Даже если налог возьмут только с разницы по сравнению с нынешней суммой, он подтолкнёт работников и работодателей обратно в серый сектор, считает Ножаров.
Ставки НДС правительство пока не трогает, хотя часть отраслей просит их снизить. По мнению аналитика, правительство правильно воздерживается.
Предложения ещё предстоит рассмотреть парламенту. Ножаров надеется, что при голосовании депутаты выслушают все затронутые группы и объективно оценят недостатки этих мер.