Девять болгарских евродепутатов выступили против плана закрыть Комиссию по досье. Её функции хотят передать Государственному агентству «Архивы». В общем официальном заявлении они просят отозвать законопроект.
Заявление подписали Андрей Ковачев, Андрей Новаков, Ева Майдель, Эмил Радев, Ивайло Вылчев, Илия Лазаров, Никола Минчев, Радан Кънев и Христо Петров.
Проект изменений и дополнений к Закону о доступе к документам и раскрытии принадлежности болгарских граждан к Государственной безопасности и разведывательным службам Болгарской народной армии вынесен на общественное обсуждение. Его предложили правящие партии. Законопроект предусматривает создание новой Центральной экспертной комиссии. Кто в неё войдёт, чем она будет заниматься и по каким правилам работать, будут решать административным путём. Правящие партии объясняют перемены административной реформой, оптимизацией и экономией.
Евродепутаты называют это решение пугающим. По их мнению, оно вызывает сомнения в идеологическом курсе власти, которая действует по принципу: кто контролирует рассказ о прошлом, тот контролирует и будущее. В заявлении говорится о «нынешней власти, которая нисколько не стесняется окружать себя генералами, офицерами и агентами Государственной безопасности и их семьями».
Авторы заявления считают доводы о реформе, оптимизации и экономии странными. По их словам, одна экономия не оправдывает закрытия учреждения. «Мы не можем измерять в бюджетных статьях цену правды о тоталитарном режиме», — пишут они. Если цель — только оптимизация, правительство должно объяснить, почему ради неё нужны перемены такого масштаба.
Сейчас Комиссию избирает Народное собрание, ни у одной партии в ней нет большинства, а отчитывается она только перед парламентом. По мнению евродепутатов, при переходе к агентству «Архивы» эта независимость пропадёт. Больше всего их тревожит новая Центральная экспертная комиссия: чёткие ограничения на то, кто может в ней участвовать, не прописаны, а защиты от зависимости от бывших репрессивных структур и нынешних спецслужб нет. Они хотят, чтобы гарантия независимости при раскрытии принадлежности к тоталитарным службам была записана в законе, а не в административных решениях.
Евродепутаты поддерживают более эффективную работу, оцифровку и лучший доступ к документам. Но закрытие работающего учреждения, по их мнению, требует убедительных доказательств. Комиссия создала серьёзную архивную и экспертную базу и наладила систему хранения и выдачи документов, отмечают они. Документы показывают, как действовал репрессивный аппарат, кто стоял за преследованием тысяч людей и какую роль играли те, кто позже пришёл к власти. Комиссия не пишет историю по заказу, а публикует факты с архивными доказательствами. Это часть права граждан знать правду, пишут авторы.
Законопроект они называют нецелесообразным, безаргументным и необоснованным. По их словам, открытие архивов — часть демократического перехода и европейского обязательства помнить о жертвах. Европарламент не раз подчёркивал значение архивов тоталитарных режимов. ЕС — это ещё и сообщество таких ценностей, как демократия, человеческое достоинство, верховенство закона и историческая память, напоминают они. Примирение и демократия строятся на правде, памяти и прозрачности, а не на забвении. Правда о коммунизме, считают евродепутаты, — вопрос не партийный, а демократический.
Закон о досье приняли в 2006 году. Комиссию создали по рекомендациям европейских институтов ещё до вступления Болгарии в ЕС. Главная рекомендация тогда и сейчас одна: орган должен быть максимально независимым. Такие же рекомендации об архивах тоталитарных служб сегодня дают и странам — кандидатам в ЕС, прежде всего в отношении УДБА и КОС, которые действовали против интересов Болгарии в бывшей Югославии.
По словам евродепутатов, в 2006 году тогдашние власти не ожидали, что закон заработает. Они отдают должное сотрудникам Комиссии и её тогдашнему председателю Евтиму Костадинову.