Напряженность в парламентском зале сегодня, после того как депутаты одобрили во втором чтении ключевые поправки к Закону о морских пространствах, внутренних водных путях и портах Республики Болгария. Законопроект, вызвавший ожесточенные дебаты, был принят несмотря на сильную оппозицию со стороны партии «Продолжаем перемены», которая назвала его лоббистским и опасным для государственных интересов.
С трибуны Народного собрания народный представитель Стелла Николова от «Продолжаем перемены» заявила, что ее партия не будет поддерживать предложенные изменения. Она резко раскритиковала подход правящей партии, утверждая, что закон регулирует "опять частный случай". По словам Николовой, некоторые из предложенных текстов несут в себе риск создания "раздробленной портовой инфраструктуры", что имело бы долгосрочные негативные последствия для страны. Она призвала своих коллег к более "государственному" мышлению и попросила их задуматься о том, "как мы действуем, и не вносить законодательные изменения для частных случаев".
В защиту законопроекта Андрей Рунчев от ГЕРБ-СДС подчеркнул, что его парламентская группа поддержит его. Он объяснил, что были внесены конкретные предложения, которые были приняты на заседании Комиссии по транспорту и связи, что, по его словам, привело к улучшению текста закона.
Новые положения и уступки в экологических требованиях
Одно из наиболее существенных изменений в принятом законе касается дноуглубительных работ. Текст заменяет прежнюю формулировку "земляные массы и донные отложения" на более специфическую "дноуглубительные массы". Отныне сброс этих материалов в морские пространства Болгарии будет разрешен только в районах, определенных приказом директора соответствующего бассейнового управления, и только после согласования с министром транспорта и связи. Условия и порядок этого, а также устойчивое управление и контроль над процессом, будут регламентироваться дополнительным постановлением, которое будет издано министром транспорта в сотрудничестве с министром окружающей среды и вод.
Особо тревожным аспектом новых изменений является значительное упрощение процедур для инвесторов. Согласно принятому тексту, заявитель в процессе рассмотрения и утверждения генерального плана порта для общественного транспорта больше не будет обязан прилагать документы, подтверждающие соблюдение процедур в соответствии с Законом об охране окружающей среды и Законом о биологическом разнообразии. Вместо этого будет достаточно указать только номер, дату выдачи и выдавший орган соответствующего индивидуального административного акта. Это изменение поднимает серьезные вопросы относительно защиты окружающей среды и ее потенциальной угрозы со стороны масштабных инфраструктурных проектов.
Публичный реестр и условия для иностранных операторов
Законодательная реформа предусматривает создание публичного реестра портовых операторов. Он будет вестись на условиях и в порядке, определяемых постановлением министра транспорта и связи, а его обязательным условием для оказания портовых услуг будет внесение в него записи.
Депутаты также проголосовали за специальные требования для компаний из других стран-членов Европейского союза, которые хотят работать на болгарской территории. Заявители с зарегистрированным офисом в ЕС должны будут письменно доказать, что они являются коммерческими предприятиями, зарегистрированными в соответствующем государстве, что они не находятся в процессе ликвидации или банкротства или в аналогичной процедуре, и что у них нет задолженности по налогам или социальным отчислениям в соответствии с законодательством государства, в котором они учреждены.
Эти изменения вступают в силу немедленно и будут определять развитие болгарской портовой инфраструктуры в ближайшие годы.