Бюджет 2026: Правителството одобри проекта без социален диалог

13.11.2025 | Вътрешна политика

Правителството одобри Бюджет 2026 без консултации с работодателите. АОБР не подкрепя проекта заради промените в осигуровките и данъците. КНСБ смята бюджета за приемлив, а политическото напрежение се увеличава.

Снимка от Radosław Botev, Wikimedia Commons (CC BY 3.0 pl)

Правителството се готви да одобри законопроектите, свързани с Бюджет 2026, във вида, съгласуван с коалиционните партньори, но без предварително съгласуване в Националния съвет за тристранно сътрудничество. Това решение идва след като работодателските организации отново отказаха да участват в обсъждане на бюджета в рамките на НСТС.

Още вчера от правителствената пресслужба съобщиха за отмяната на извънредното заседание, предвидено за социалните партньори по въпросите на бюджета. Това е поредна стъпка в сложната обстановка около подготовката на финансовата рамка за следващата година. Преди това, на 5 ноември, работодателите също не се явиха на заседанието на тристранката, на което трябваше да бъдат обсъдени трите ключови проекта на бюджети – държавния бюджет, бюджета на НЗОК и този на Държавното обществено осигуряване.

От правителството подчертаха в свое изявление, че винаги са се ръководели от принципа за необходимостта от социален диалог при вземането на важни решения. "Добрият управленски тон изискваше да се консултираме с всички социални партньори," се посочва в съобщението. "Но повторният отказ на част от тях да участват в заседанието на НСТС дава ясна оценка за отношението им към бюджета."

Напрежението в отношенията между управляващите и социалните партньори е очевидно. След среща, проведена на 11 ноември, между председателя на парламентарната група на ГЕРБ-СДС и президентите на КНСБ и "Подкрепа", стана ясно, че няма консенсус между работодатели и синдикати по отношение на бюджетните мерки.

Асоциацията на организациите на българските работодатели (АОБР) изрази своята позиция категорично. Според АОБР, представеният проект на държавен бюджет за 2026 година противоречи на заявената от управляващите политика за запазване на съществуващия данъчно-осигурителен модел. Вместо това, се предвиждат значителни промени, включително увеличение на осигурителните вноски с 2 процентни пункта, което ще доведе до ръст на разходите за осигуровки за фонд "Пенсии". Освен това, се предвижда двукратно увеличение на данъка върху дивидентите. АОБР предупреждава, че тези мерки ще изземват допълнителни средства от работещите в реалния сектор, за да финансират неефективни разходи в бюджетната сфера, включително планирано увеличение на заплатите в секторите "Сигурност и отбрана" и "Висше образование". Според работодателите, това прехвърля тежестта на политическия популизъм върху бизнеса и работещите, което ще доведе до обезсърчаване на инвестициите, забавяне на икономическия растеж, разширяване на сивата икономика и в крайна сметка – до намаляване на бюджетните приходи. Поради тези причини АОБР не подкрепя проектобюджета.

В становището си АОБР изтъква, че бюджетната процедура не предвижда реален дебат и търсене на оптимални решения. Според работодателите, предлагането на същия документ за обсъждане, без корекции, след предишен опит за формална консултация, представлява имитация на консултации, лишена от истински дебат и отговорност.

"Няма да легитимираме подобно решение," се казва в становището на АОБР. "Нашата отговорност е да защитим конкурентоспособността на българската икономика, а не да участваме в процес, който игнорира реформи и продължава неефективното харчене, включително на финансови средства, взети на заем." АОБР заявява готовност за реален диалог при подходящи условия.

От своя страна, президентът на КНСБ Пламен Димитров изрази мнението, че проектобюджетът за 2026 г. е приемлив. Той отбеляза, че бюджетът щадящо натоварва бизнеса и хората, за да може да финансира необходимите разходи, които са в голяма степен приети със съгласие в парламента.

Вчера Бойко Борисов обяви, че правителството ще внесе бюджета за 2026 година в парламента. Той коментира и начина на формиране на минималната работна заплата, която е вързана със средната, като обясни, че е поел ангажимент към работодателите в следващия бюджет това да бъде променено.

Същевременно, вчера парламентарната комисия по бюджет и финанси не успя да събере кворум за извънредно заседание, инициирано от "Продължаваме промяната", на което трябваше да бъдат изслушани работодателските организации и синдикатите по проектобюджета за 2026 г.

На 3 ноември Министерството на финансите публикува на официалния си сайт проекта на Закон за държавния бюджет за 2026 година и Актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2026–2028 година. Важно е да се отбележи, че този бюджет е първият в евро.

Предстои внасянето на бюджетния проект в Народното събрание, след като правителството реши да одобри проекта без предварително съгласуване със социалните партньори, разчитайки на подкрепата на управляващите партии. С наближаването на ключовото гласуване в парламента, политическата обстановка остава напрегната, а общественото внимание е насочено към окончателното решение на държавните финанси за следващата година.