Болгария занимает самую низкую позицию в Европейском союзе по ценам на ресторанные услуги и проживание в 2025 году, согласно данным Eurostat, проверенным СМИ. При среднем показателе по ЕС, принятом за 100, индекс Болгарии составляет 55,7. Эта статистика предлагает иной взгляд на споры, возникшие в сентябре вокруг высоких счетов в болгарских заведениях и их сравнения с ценами в Вене и Дублине. Индекс отражает средний относительный уровень цен по всей стране. Он объединяет услуги по размещению и услуги общественного питания. Это не означает, что каждое заведение в Болгарии дешевле, чем любое в Западной Европе.
Уровни цен в европейских странах сильно различаются при индексе ЕС=100. Болгария находится на отметке 55,7, Румыния — 59,4, Португалия — 73,6, Польша — 80,5, Испания — 85,4, Греция — 86,1. Италия находится на уровне 110,8, Австрия — 116,8, Ирландия — 118,1, а Дания достигает самого высокого уровня — 142. Болгария занимает самую низкую позицию в ЕС с ценами примерно на 44,3% ниже средних по Союзу. Однако этот показатель не учитывает разницу в доходах населения. Он не отражает напрямую стоимость конкретного ужина.
Для правильного понимания данных ключевое значение имеет методология Eurostat, которая рассчитывает индексы через паритет покупательной способности, сопоставляя широкий набор услуг и товаров в Европе. Сама организация подчеркивает, что показатели не скорректированы с учетом уровня заработной платы или доходов людей. Из этого следует, что услуга может казаться дешевой по сравнению со среднеевропейскими значениями, но в то же время быть тяжелой для бюджета человека с болгарским уровнем доходов.
Дискуссия на эту тему снова оживилась после заявлений вице-премьера Атанаса Пеканова от 6 сентября. В интервью СМИ он заявил, что цены в части сектора услуг слишком высоки. Он привел в пример счета в софийских ресторанах, которые приближаются к ценам в Вене. Пеканов связал ситуацию с конкурентоспособностью болгарского туризма и выразил несогласие с возвращением 9% НДС для ресторанного сектора. Днем позже отраслевые организации БАЗ и СЗБ оспорили его позицию, настаивая на том, что при таких сравнениях необходимо учитывать налоги, энергию, аренду, зарплаты и поставки.
В дебаты включился и министр сельского хозяйства и продовольствия Пламен Абровски, который в разговоре с БНТ поделился личным случаем. Он рассказал об обеде на четверых с супами и рыбой в Варне, который обошелся ему в 250 евро, в то время как подобный обед в центре Дублина стоил 150 евро. Этот пример иллюстрирует конкретный клиентский опыт. Сам по себе он не может служить национальным статистическим сопоставлением. Отсутствует информация о категории заведений, заказанном количестве блюд и других компонентах счета.
Существует и другой важный аспект спора — различие между относительными уровнями Eurostat за 2025 год и динамикой цен, измеряемой НСИ в 2026 году. В августе группа "Услуги ресторанов и отелей" подорожала на 8,3% в годовом исчислении согласно гармонизированному индексу потребительских цен, при этом по сравнению с июлем рост составил 1,1%. По национальному индексу годовой рост в той же группе составляет 9,6%. Это показывает, что Болгария может одновременно быть дешевой по сравнению со средним уровнем в ЕС и в то же время переживать быстрое подорожание цен относительно собственных уровней предыдущего года.
Другим фактором, на котором настаивают рестораторы, является налоговое бремя. С начала 2025 года в Болгарии ресторанные и кейтеринговые услуги снова облагаются стандартной ставкой НДС 20%, в то время как гостиничное проживание остается на уровне 9%. В других странах режимы варьируются: с 1 июля 2026 года Германия будет применять 7% НДС на ресторанную еду (без напитков), а Ирландия снизит ставку для ресторанного бизнеса и кейтеринга до 9% с 1 июля. Немецкий опыт показателен: после снижения НДС с 19% до 7% с начала 2026 года, анализ более 180 тысяч блюд, цитируемый СМИ в сентябре, установил, что у большинства из них цены не снизились. Это доказывает, что, хотя налоговая ставка важна для бизнеса, более низкий НДС не ведет автоматически к более низкому счету для клиента.
Институциональный контроль ситуации дает более общую картину, чем отдельные случаи. КЗП (Комиссия по защите потребителей) сообщила о 14 535 проверках за годовой период обязательного двойного обозначения цен (август 2025 — август 2026 г.), при этом число включает различные онлайн- и физические торговые объекты, а не только рестораны. В ходе совместной акции КЗП и НАП (Национальной налоговой администрации) в феврале 2026 года было проверено 146 объектов (рестораны, кафе, кондитерские), в ходе которой было выявлено 34 нарушения, среди которых: неправильная конвертация валюты, неясные цены и граммовки, проблемы с категоризацией и случаи завышенных цен, требующие дополнительного анализа.
С 9 августа КЗП расширила охват своих наблюдений за экономически необоснованным подорожанием, включив рестораны, пиццерии, кафе и гостиничные услуги. В период с 9 по 31 августа комиссия проанализировала 56 270 ценовых позиций у 77 торговцев в различных секторах и запросила документы для обоснования выявленных повышений. Эти действия не доказывают необоснованное подорожание всей отрасли и не гарантируют отсутствие таких случаев, но показывают, как институты проверяют каждое конкретное повышение через анализ себестоимости и расходов, вместо того чтобы полагаться на отдельные кассовые чеки.