Административный суд в области София вынес серию из четырех знаковых определений, которые замораживают процедуру выбора руководителя Болгарского национального телевидения. Судьи официально заблокировали попытки Совета электронных медиа (СЭМ) предпринять односторонние административные действия.
В первом определении суд категорически отменил как незаконный приказ регулятора от 15 июля относительно предварительного исполнения решения о прекращении конкурса на генерального директора. Судебный орган наложил временный вето на административный акт до окончательного выяснения его законности.
Производство инициировано по жалобе Эмила Кошлукова – одного из кандидатов, участвовавших в оспариваемой процедуре. Судьи установили существенные процедурные нарушения в действиях медийного регулятора.
Последовательно в следующих трех определениях суд продолжает блокировать попытки СЭМ форсировать административные решения. Второе судебное вмешательство объявляет ничтожным решение об объявлении процедуры, а третье определение останавливает предварительное исполнение решения о ее прекращении.
Четвертое определение вновь провозглашает ничтожной часть решения СЭМ, связанную с предварительным исполнением. Все эти судебные акты основаны на жалобах участников конкурса – Эмила Кошлукова и Ирины Величковой.
Важное процессуальное уточнение – все четыре определения подлежат обжалованию в семидневный срок, что дополнительно усложняет административную ситуацию вокруг руководства общественного телевидения.
Первопричиной судебного вмешательства являются действия СЭМ от 15 июля, когда регулятор решил прекратить процедуру выбора генерального директора, объявленную еще в 2022 году. Мотив – отсутствие избранного руководителя после трех последовательных заседаний.
В официальном решении СЭМ ссылается на статью 60 Административно-процессуального кодекса, который позволяет предварительное исполнение административных актов при защите государственных и общественных интересов. Совет утверждает, что действия необходимы для обеспечения законного управления национального телевидения.
Регулятор подчеркивает, что процедура, открытая в мае 2022 года, должна быть прекращена, потому что ни один из кандидатов не смог набрать минимально требуемые три голоса от членов СЭМ.
Параллельно с прекращением СЭМ объявляет и новую процедуру выбора генерального директора, вновь распоряжаясь предварительное исполнение. Мотив – исключительная важность процесса в связи с истекшим сроком полномочий текущего руководства.
Судебное вмешательство ставит под сомнение легитимность административных действий и создает дополнительную неопределенность вокруг будущего руководства общественных медиа.