Німецький план реформ: вищий пенсійний вік і новий державний фонд

Призначена урядом Німеччини експертна комісія пропонує амбітний пакет змін до пенсійної системи країни – частину ширшої дискусії про те, як "пенсійний вік в ЄС" може залишатися сталим в умовах старіння населення. Ідеї включають вищий пенсійний вік, обмеження дострокових пенсій та створення державного пенсійного фонду за шведською моделлю.

Згідно з концепцією, Німеччина може поетапно підвищувати пенсійний вік вище нині передбаченого рівня. Наразі чинне законодавство передбачає, що стандартний пенсійний вік досягне 67 років до кінця цього десятиліття. Комісія пропонує новий механізм – кожні 10 років, залежно від тривалості життя, вік поступово підвищуватиметься, щоб у довгостроковій перспективі досягти 70 років приблизно до 2092 року.

Однією з ключових пропозицій є скасування можливості дострокового виходу на пенсію у 63 роки без зменшення виплат. Мета полягає в тому, щоб обмежити тиск на систему та заохотити людей довше залишатися на ринку праці – проблема, яка стоїть і перед іншими країнами ЄС, коли обговорюється загальна рамка щодо "пенсійного віку в ЄС".

Другим важливим заходом є створення державного пенсійного фонду, натхненного шведською моделлю. Ідея полягає в тому, щоб частина пенсійних внесків працівників та їхніх роботодавців спрямовувалася до цього фонду та інвестувалася у фінансові активи – акції, облігації та інші інструменти. Накопичена дохідність буде використовуватися для підтримки виплати майбутніх пенсій.

Згідно з попереднім планом, інвестиції через новий фонд мають допомогти "стабілізувати рівень пенсій" та створити умови для того, щоб вони почали "зростати з 2040 року". Поєднання довшої трудової зайнятості, вищого пенсійного віку та додаткової дохідності від інвестицій розглядається як спосіб гарантувати стійкість системи в довгостроковій перспективі.

Пропозиції комісії будуть обговорюватися урядом і парламентом у Берліні та, ймовірно, викличуть широкі громадські дебати. Вони вписуються в тенденцію багатьох держав шукати новий баланс між вищим "пенсійним віком в ЄС", справедливими пенсіями та стійкими державними фінансами в контексті демографічних змін у Європі.