ЕС дава зелена светлина за първата глава от преговорите за членство с Украйна и Молдова

Държавите членки на "Европейския съюз" днес постигнаха съгласие да отворят първата глава от преговорите за присъединяване с "Украйна" и "Молдова". Решението беше оповестено в общ прессъобщение на председателя на "Европейската комисия" "Урсула фон дер Лайен" и председателя на "Европейския съвет" "Антониу Коща".

"По време на първата междуправителствена конференция в понеделник ще започнем преговорите по глава "Основни принципи" – фундамента на процеса на присъединяване", заявиха двамата европейски лидери. Тази отправна глава задава рамката и темпото на целия преговорен процес.

Т.нар. глава "Основни принципи" обхваща базовите ценности и принципи, върху които е изграден ЕС – от "върховенството на закона" и "защитата на основните права" до "силни демократични институции" и ефективно разделение на властите. Именно в този раздел се проверява доколко кандидатките са готови да споделят политическата и правна архитектура на Съюза.

"Това е признание за решимостта, смелостта и упоритата работа, демонстрирани от двете страни в напредъка на реформите, въпреки огромните предизвикателства", подчертаха фон дер Лайен и Коща. "А също и сигнал, че предложението на ЕС за мир, стабилност и възможности остава без аналог", допълват те.

Двамата лидери акцентират, че чрез процеса на сближаване "ние укрепваме мира, сигурността и просперитета на целия ни континент". Според тях по-дълбоката интеграция на Украйна и Молдова в европейското пространство има стратегическо значение както за страните кандидатки, така и за самия ЕС.

"В свят, белязан от нарастваща неопределеност, разширеният Европейски съюз отговаря на нашите общи интереси. Разширяването остава една от най-големите истории на успеха на ЕС и нашата най-добра инвестиция в общото ни бъдеще", обобщават фон дер Лайен и Коща.

Пътят дотук: бързи кандидатури и блокирани преговори

Украйна и Молдова подадоха кандидатурите си за членство непосредствено след началото на руската инвазия в Украйна. "Молдова" официално подаде заявление за членство в ЕС през "март 2022 г." и получи статут на страна кандидат през "юни 2022 г.". "Украйна" следва същия времеви график – от подаването на молбата до получаването на кандидатски статут.

Формалните преговори за присъединяване и с двете страни бяха открити през "юни 2024 г.". Впоследствие процесът се сблъска с блокаж, след като "Унгария" наложи "вето" върху напредъка по украинската кандидатура. Въпреки че това вето не се отнасяше пряко за Молдова, на практика двете кандидатури бяха разглеждани "в пакет", което задържа и молдовския процес.

След промяна на правителството в Будапеща Унгария оттегли ветото си и всички държави членки на ЕС одобриха продължаването на преговорите за членство с "Украйна" и "Молдова". Това отвори пътя към днешното решение за първата глава "Основни принципи".

Оценка на напредъка: доклади за реформите в Украйна и Молдова

В началото на месеца "Европейският парламент" прие проектодокладите на ЕС за напредъка на Украйна и Молдова. В документа за Украйна се подчертава "значителният напредък в реформите", постигнат "в условията на война". Същевременно се настоява бъдещото "мирно споразумение с Русия" да бъде "определено от самата Украйна" и да бъде "постигнато с активното участие на ЕС".

В доклада за Молдова се отбелязва, че страната полага "съществени усилия" да адаптира своето законодателство и политики към "стандартите на ЕС" и играе "ключова роля за европейската сигурност". Това важи особено чрез "подкрепата за Украйна" и "готовността да приеме украински бежанци", посочват евродепутатите.

Дълъг път до реалното членство

Фактическото присъединяване към ЕС остава дългосрочна перспектива както за Украйна, така и за Молдова. И двете държави трябва да преминат през "33 преговорни глави", обхващащи широк спектър от политики – от "върховенство на правото", "икономика" и "митници" до "конкуренция", "околна среда" и "социална политика". Всяка глава изисква "конкретни законодателни реформи" и "одобрение от всички държави членки".

При най-оптимистичен сценарий членство на Украйна и Молдова в ЕС може да се очаква "не по-рано от началото на 30-те години на XXI век". Това предполага устойчиво темпо на реформите, стабилна политическа воля в кандидатките и готовност от страна на ЕС да интегрира нови членове в условията на променяща се геополитическа среда.