Должники должны вовремя узнавать о долге. Тогда они смогут заплатить его, попросить рассрочку или оспорить — до того, как на их имущество наложат арест или запрет и продадут его. Это предлагает Палата частных судебных исполнителей (КЧСИ). Пакет предложений отправили министру юстиции 28 сентября. Станет ли он законом, пока неясно.

Часто человек узнаёт о деле, когда его счёт или пенсию уже арестовали. К этому времени расходы копятся, и даже небольшой долг растёт. Неоплаченный счёт на 50 евро может стать серьёзной проблемой для семейного бюджета.

Девиз пакета — «Профилактика вместо принуждения». По первому предложению, пока идёт начальный этап добровольного урегулирования, имущество должника не трогают: никаких арестов, запретов и распродажи. Должник получает сведения о требовании, его направляют к адвокату и сообщают, есть ли у него право на бесплатную юридическую помощь. Кто не может заплатить сразу, может попросить отсрочку или рассрочку. Если человек не согласен с суммой, он вправе возразить.

Суд остаётся в процедуре. Если должник не платит и не возражает, составляют протокол. На его основании суд выдаёт исполнительный лист.

КЧСИ предлагает также, чтобы частные судебные исполнители удостоверяли факты и обстоятельства. Потом их можно использовать как доказательства в суде. Речь идёт о спорах из-за некачественного ремонта, наводнения, шума, отключения электричества или публикаций в интернете. При необходимости к протоколам добавят аудио- или видеозаписи.

Третье предложение — добровольные электронные торги. Собственник сам решает продать свою недвижимость. Цель — сделать процедуру понятнее, получить лучшую цену и обойтись без принудительной продажи. Палата хочет и других изменений в системе, опираясь на опыт европейских стран.

«Каждый год ставятся всё новые рекорды по кредитам, кризисы приходят внезапно и без предупреждения», — сказал председатель КЧСИ Георги Дичев. По мнению палаты, из-за войн, дорогой нефти и растущего государственного долга защищать людей от финансовой ловушки ещё важнее. Дичев пояснил, что в других странах принуждение — крайняя мера. Он считает, что предложение может снизить расходы и число судебных споров, а не увеличить доходы судебных исполнителей.

Дичев выступил на совместном семинаре КЧСИ и румынской палаты судебных исполнителей в Бухаресте. В Румынии добровольное урегулирование долгов закреплено в законе примерно с 2000 года. После финансового кризиса 2008–2010 годов Национальный банк Румынии провёл информационные кампании и выдвинул законодательные инициативы против рисков быстрых кредитов. По словам румынских судебных исполнителей, при долге меньше 2000 евро там не накладывают запрет на недвижимость.

Документы отправляют по месту постоянной регистрации должника. Если его не нашли или он отказался их получать, при определённых условиях документы оставляют в почтовом ящике. Так он узнает о долге вовремя, до того как его деньги заблокируют. «Мы следим за имуществом, а не за человеком», — так румынские судебные исполнители описывают свой подход.

Председатель румынской палаты Богдан Магияр пояснил, что дела о долгах между фирмами составляют меньше половины всех исполнительных дел. Но по ним взыскивают больше, чем по долгам физических лиц.

На публичном обсуждении 16 июня предложения поддержали представители Софийского городского суда, Болгарской торгово-промышленной палаты, потребительских организаций и гражданских объединений. Омбудсман Велислава Делчева предложила сделать добровольную процедуру обязательной при долгах перед коммунальными компаниями. В пример она привела Сербию.

С румынскими коллегами обсудили и личное банкротство. Пока КЧСИ не хочет, чтобы частные судебные исполнители в Болгарии вели такие дела. В Румынии закон о личной несостоятельности действует с 2018 года. С тех пор до 2026 года было около 900 дел. В 2025 году подали 230 заявлений, а за первые четыре месяца 2026 года их число уже превысило половину этого количества. Банкротство не списывает долг автоматически: оценивают финансовое положение человека и, если одобряют заявление, составляют план погашения. Если человек его не выполняет, защита может перестать действовать, и принудительное взыскание продолжится.