Европейская федерация частных портовых операторов и терминалов (FEPORT) в заявлении на своём сайте настаивает, чтобы послабления по углеродным квотам для судов зависели от конечного пункта назначения груза. По мнению федерации, тогда грузы и маршруты не будут уходить в порты за пределами ЕС.

Тема касается и болгарских портов. По данным Национального статистического института, в 2025 году в морских портах Болгарии обработали 27,49 млн т грузов. Это на 6,9% меньше, чем в 2024 году, когда было 29,5 млн т. Выгрузили при импорте 13,8 млн т, погрузили при экспорте 13,6 млн т. Ведомственные порты в статистику не входят. Общий грузооборот не показывает, какая часть контейнеров идёт на перевалку для рынков за пределами ЕС.

Федерация объединяет частные портовые компании и операторов терминалов из ЕС, Норвегии и Турции. По её данным, в неё входят 2290 компаний и операторов, которые обрабатывают грузы и занимаются логистикой в морских портах.

С 1 января 2024 года европейская система торговли выбросами (EU ETS) охватывает и морской транспорт. Правила действуют для судов с валовой вместимостью 5000 и более, которые перевозят коммерческие грузы или пассажиров. Компании этих судов покупают квоты на выбросы и сдают их. Если судно идёт между двумя портами Европейского экономического пространства, считают все выбросы, и к ним добавляют выбросы судна на стоянке в порту. Если один из портов за пределами этого пространства, считают 50% выбросов на маршруте.

Обязательства растут поэтапно. В 2025 году компании должны были сдать квоты на 40% своих выбросов за 2024 год. В 2026 году они сдают квоты на 70% выбросов за 2025 год. С 2027 года квоты покроют 100% учтённых выбросов. С 2026 года в систему входят также метан и закись азота, а не только углекислый газ.

FEPORT опасается, что из-за расходов на квоты судоходные компании сменят маршруты и перенесут часть работы за пределы ЕС. Тогда европейские терминалы потеряют транзитные и перевалочные грузы. Связанная с ними экономическая деятельность уйдёт в соседние страны, считают в федерации.

Федерация поддерживает так называемый подход по грузу. При нём суда, которые выгружают в порту ЕС контейнеры для перевалки на рынки за пределами Союза, получают меньше обязательств по квотам. FEPORT предлагает применять этот подход ко всем судам, которые приходят в порты ЕС, а не только к отдельным рейсам.

Федерация рассмотрела три варианта. Первый уменьшает квоты в зависимости от расстояния между портом в ЕС и портом в третьей стране, откуда пришло судно. Второй выводит из системы отдельные порты ЕС, которым приходится сильно конкурировать с портами других стран. FEPORT выбирает третий вариант. В нём послабления зависят от доли контейнеров для перевалки на рынки за пределами ЕС, то есть от назначения груза, а не от маршрутов или портов.

Генеральный секретарь FEPORT Ламия Керджудж объяснила, что послабления по расстоянию могут подтолкнуть компании заходить в меньшее число портов или пользоваться более далёкими портами за пределами ЕС. По её словам, если вывести из системы отдельные порты, остальные окажутся в неравном положении. Кроме того, это ослабит стимулы снижать выбросы.

17 июля 2026 года Европейская комиссия внесла предложение о точечном пересмотре системы. В нём есть дополнительные правила для морского транспорта: они направлены против обхода требований и вывода деятельности за пределы системы. Предложение предусматривает более сильную защиту от обхода со стороны контейнеровозов и судов для офшорных работ. Некоторые исключения и порядок применения правил тоже пересмотрят.

Предложение — часть изменений в директиве о торговле выбросами. Европейский парламент должен рассмотреть его в первом чтении на пленарном заседании, ориентировочно 14 декабря 2026 года. Совет ЕС тоже должен принять свою позицию. Обе institutions хотят договориться в первом квартале 2027 года.