Европейската федерация на частните пристанищни оператори и терминали (FEPORT) настоява в позиция на сайта си облекченията по въглеродните квоти за корабите да се определят според крайното предназначение на товара. Така товарите и маршрутите няма да се пренасочват към пристанища извън ЕС, смятат от федерацията.

Темата засяга и българските пристанища. По данни на НСИ през 2025 г. в морските пристанища у нас са обработени 27,49 млн. т товари, с 6,9% по-малко спрямо 2024 г., когато са били 29,5 млн. т. При вноса са разтоварени 13,8 млн. т, при износа са натоварени 13,6 млн. т. Ведомствените пристанища не са включени в статистиката, а общият товарооборот не показва какъв дял от контейнерите са за претоварване към пазари извън ЕС.

Федерацията е организация на частни пристанищни компании и терминални оператори от ЕС, Норвегия и Турция. Тя отчита 2290 компании и оператори с товарообработка и логистика в морски пристанища.

От 1 януари 2024 г. европейската система за търговия с емисии (EU ETS) обхваща и морския транспорт. Правилата важат за кораби с брутен тонаж 5000 и повече, които превозват търговски товари или пътници, а компаниите им купуват и предават квоти за емисиите. При рейс между две пристанища в Европейското икономическо пространство се броят всички емисии, към които се добавят тези на кораба, докато е в пристанище. Когато едното пристанище е извън пространството, се отчитат 50% от емисиите по маршрута.

Задълженията растат на етапи. През 2025 г. компаниите трябваше да предадат квоти за 40% от емисиите си от 2024 г. През 2026 г. предават за 70% от емисиите от 2025 г. От 2027 г. квотите покриват 100% от отчетените емисии. От 2026 г. в системата влизат и метанът и диазотният оксид, не само въглеродният диоксид.

FEPORT се опасява, че разходите за квоти могат да накарат корабните компании да сменят маршрутите си и да пренесат част от работата си извън ЕС. Тогава европейските терминали ще загубят транзитни и претоварни товари, а свързаната с тях икономическа дейност ще отиде в съседни държави, смятат от федерацията.

Тя подкрепя т.нар. подход по товара. При него корабите, които разтоварват в пристанище на ЕС контейнери за претоварване към пазари извън Съюза, имат по-малко задължения за квоти. FEPORT предлага подходът да важи за всички кораби, пристигащи в пристанища на ЕС, а не само за определени плавания.

Федерацията е разгледала три варианта. Първият намалява квотите според разстоянието между пристанището в ЕС и пристанището в трета страна, откъдето идва корабът. Вторият освобождава от системата отделни пристанища в ЕС, изложени на силна международна конкуренция. FEPORT избира третия, при който облекченията зависят от дела на контейнерите за претоварване към пазари извън ЕС, тоест от предназначението на товара, а не от маршрути или пристанища.

Генералният секретар на FEPORT Ламия Керджудж обясни, че облекченията според разстоянието могат да подтикнат компаниите да спират в по-малко пристанища или да ползват по-далечни пристанища извън ЕС. Според нея освобождаването на отделни пристанища ще постави останалите в неравностойно положение и ще намали стимулите за по-ниски емисии.

На 17 юли 2026 г. Европейската комисия внесе предложение за целенасочено преразглеждане на системата. В него са заложени допълнителни правила за морския транспорт срещу заобикалянето и изнасянето на дейности извън обхвата. Предвидена е по-силна защита срещу заобикаляне от контейнеровози и кораби за офшорни дейности. Ще бъдат прегледани и някои изключения, както и начинът на прилагане.

Предложението е част от промяната на директивата за търговия с емисии. Европейският парламент трябва да го разгледа на първо четене в пленарна зала ориентировъчно на 14 декември 2026 г. Съветът на ЕС също трябва да приеме позиция. Двете институции искат да постигнат споразумение през първото тримесечие на 2027 г.