Адміністративний суд у Пловдиві зупинив місцевий референдум щодо заводу "Rheinmetall" у Карлово

Адміністративний суд – Пловдив зупинив попереднє виконання рішення про проведення місцевого референдуму в громаді Карлово, пов'язаного з будівництвом порохового заводу німецької компанії "Rheinmetall". Про це стало відомо з опублікованого повідомлення на сторінці суду.

Референдум був призначений на 28 червня, і в ньому місцеві жителі мали відповісти на три питання, спрямовані по суті проти реалізації інвестиції. Вони мали заявити, чи згодні вони з тим, щоб муніципалітет НЕ допускав зміни призначення нерухомості для потреб заводу, чи потрібно на території громади НЕ будувати виробничу базу для боєприпасів, і чи слід запровадити заборону на подібне будівництво в громаді Карлово.

Проти рішення Муніципальної ради провести опитування було подано дві скарги – від обласного управителя Пловдива та від товариства "Іганово" ЄАД, створеного спеціально у зв'язку з інвестиційним наміром щодо порохового заводу як спільного підприємства між "Rheinmetall" та болгарською державою.

Спочатку рішення про референдум було прийнято Муніципальною радою в Карлово 27 голосами "за", 2 "проти" і 1 "утримався". Проте зараз суд вирішив, що до остаточного винесення рішення щодо законності цього акту не слід допускати його попереднього виконання.

Згідно з мотивами Адміністративного суду, зібрані докази свідчать, що існує ризик значної та важкопоправної шкоди для заявника – "Іганово" ЄАД – якщо рішення про референдум буде реалізовано до завершення судового спору. Суд уточнює, що на цьому етапі він не оцінює по суті, чи є акт законним, а лише перевіряє, чи існують передумови для запобігання серйозним збиткам.

Судова колегія визнає, що такі передумови існують і що до остаточного рішення щодо законності оскаржуваного акту пріоритет має отримати запобігання можливій значній та важкопоправній шкоді. У рішенні також зазначається, що проведення референдуму до завершення судового контролю мало б важкоздійсненні суспільні наслідки і призвело б до витрачання значного публічного ресурсу, який виявився б марно витраченим, якщо акт буде скасовано або оголошено нікчемним.

Справа розглядалася суддею Дані Каназіревою – колишнім народним депутатом від ГЕРБ–СДС, яка склала конкурс на посаду адміністративного судді та вступила на посаду в Адміністративному суді – Пловдив у серпні 2025 року.

У своїх мотивах Каназірева зазначає, що згідно із Законом про пряму участь громадян у державній владі та місцевому самоврядуванні, предметом місцевого референдуму можуть бути лише питання місцевого значення, що належать до компетенції органів місцевого самоврядування. У цьому ж випадку опитування стосується діяльності та об'єктів, щодо яких існують акти Ради міністрів та спеціальне регулювання у Законі про оборону та збройні сили Республіки Болгарія.

Рішення Адміністративного суду – Пловдив може бути оскаржене протягом 7 днів.

Інвестиційний намір щодо будівництва двох військових заводів "Rheinmetall" у Болгарії був оголошений у серпні 2025 року лідером ГЕРБ–СДС Бойко Борисовим, а в той же час зустрічі з керівництвом концерну проводив і нинішній прем'єр-міністр Румен Радев, тоді у статусі президента.

Болгарська участь у спільному проекті порохового заводу оцінюється приблизно у 500 млн євро, які очікується отримати через європейський механізм SAFE. Загальна інвестиція сягає майже 1 млрд євро. Договір про будівництво заводу спільно з ВМЗ–Сопот було підписано в Раді міністрів наприкінці жовтня 2025 року.

Для цілей проекту кабінет прем'єр-міністра Росена Желязкова створив у жовтні 2025 року нове товариство з державною участю – "Іганово" ЄАД, з початковим капіталом 50 тис. лв., а наприкінці року в його капітал було додатково внесено понад 82 млн лв.