Депутаты одобрили в первом чтении закон об общественном транспорте и введении единого билета

Парламент принял в первом чтении законопроект об общественном транспорте, который предусматривает объединение пассажирских перевозок для всех видов транспорта в стране в рамках единой правовой базы.

Тексты были поддержаны 127 народными представителями от ГЕРБ-СДС, "Продолжаем перемены – Демократическая Болгария", "ДПС – Новое начало", "БСП – Объединенные левые", "Есть такой народ", "Альянс за права и свободы", а также тремя независимыми депутатами, которые не входят в парламентские группы. Против голосовали от "Возрождения", чьи представители предупредили, что законопроект таит риски для малых перевозчиков. Воздержались депутаты от "Мораль, Единство, Честь" и "Величие", а также один независимый народный представитель.

В ходе дебатов было подчеркнуто, что проект является одним из ключевых законопроектов, связанных с получением следующего платежа по Национальному плану восстановления и устойчивости (НПВУ).

Законопроект предусматривает создание Национальной системы единого перевозочного документа как части Интеллектуальной системы управления общественным транспортом. Строительство этой системы осуществляется во исполнение Национального плана управления транспортом и направлено на введение единого перевозочного документа – так называемого Единого билета – в рамках новой законодательной базы для единой Национальной транспортной схемы.

С проектом предусматривается, что министр транспорта и сообщений будет утверждать Национальную транспортную схему, которая будет включать согласованные расписания по регулярным линиям для пассажирских перевозок по железнодорожному, автомобильному, воздушному, внутреннему водному транспорту или морскому каботажу. Расписания поездов в Национальной транспортной схеме будут ведущими при планировании и подготовке общих, междугородних и общинных транспортных схем. Национальная схема будет актуализироваться ежегодно.

При возложении обязанностей по оказанию услуг по общественной перевозке пассажиров – по железнодорожному, автомобильному, внутреннему водному или морскому каботажному транспорту, по воздуху, а также при перевозке пассажиров по заявке – предусматривается определение ключевых показателей исполнения. Среди них – точность, регулярность, доступность для людей с ограниченными возможностями и людей с пониженной мобильностью, чистота, удовлетворенность пассажиров, количество инцидентов и аварий, энергетическая эффективность, выбросы углерода, жалобы и сигналы.

Эти показатели будут неизменной частью договоров о возложении общественных пассажирских перевозок. Для их измерения возложители будут вводить и применять систему "бонус-малус", с помощью которой будет корректироваться размер "разумной прибыли". Изрично указано, что размер разумной прибыли будет между 5% и 10%.

Служебный министр транспорта и сообщений Корман Исмаилов подчеркнул с парламентской трибуны, что предыдущий министр и его команда вложили много труда и усилий в подготовку законопроекта. Он акцентировал внимание на значении документа, который, по его словам, представляет собой "революционный уровень развития транспорта и страны в целом".

Председатель парламентской комиссии по транспорту и сообщениям Кирил Добрев от "БСП – Объединенные левые" заявил о готовности предложить законопроект ко второму чтению еще во время сегодняшнего пленарного заседания. От "Возрождения" и ПП-ДБ, однако, объявили о намерении внести свои предложения между первым и вторым чтением. В конечном итоге депутаты приняли решение сократить срок подачи предложений между двумя чтениями до трех дней.