Обединение „Бъдеще за туризма“ (ОБТ) иска наредбата за детските и ученическите пътувания да се съобрази със Закона за туризма и с новата европейска директива за пакетните пътувания. Исканията представи председателят на управителния съвет Павлина Илиева на пресконференция в Националния пресклуб на БТА в София.

Организацията иска образователните екскурзии да влязат в учебните планове, а държавата да ги субсидира по европейски модел. „Когато имаме бюджет от държавата и когато този бюджет отива целенасочено за образование на децата, ние знаем какво ще вложим в тези деца“, каза Илиева. Според нея така може да се знае и какво да се очаква от тях като възрастни, активни в обществото.

ОБТ предлага при избора на туроператор цената да не е единственото решаващо условие и да се гледа и качеството спрямо образователните цели. Договорът за пакета да се подписва от директора на училището, а всеки родител да плаща на туроператора по банков път, по правилата за ограничаване на плащанията в брой.

Обединението иска да се изчистят противоречията около командировъчните на учителите, когато училището няма бюджет за тях. Ако ги покрива туроператорът, това да става с официален документ от училището или с граждански договор. От МОН се очакват указания към наредбата, за да няма различни изисквания и различен ред за уведомяване в отделните РУО. Промените засягат още Наредбата за командировките в страната.

ОБТ е внесло официален фиш с предложенията в Съвета за реформи към Министерството на туризма. Илиева обясни, че работна група там не е създадена и реална работа по предложенията още няма.

Управителят на туроператорската фирма „Мачирски спорт“ посочи, че 80% от детския и ученическия туризъм в страната е в сивия сектор. Според него туроператори притискат учителите с изкушаващи оферти, а парите често се взимат в брой, без договор и без деклариране. Комисионната е станала „разковничето за една екскурзия“, каза той. Фирмата иска плащане само по банков път и различни допустими разстояния според възрастта на децата.

Собственичката и управител на „Лоял Травел“ смята, че наредбата е остаряла и не е обновена след новия Закон за туризма. Тя обясни, че училищата могат сами да организират само еднодневни екскурзии. Многодневните пътувания, лагерите, зелените и белите училища по закон минават през лицензиран туроператор. Училището няма право на стопанска дейност и затова трудно събира пари от родителите и ги превежда например на транспортна фирма.

Според нея транспортът е един от основните компоненти на цената наред с настаняването, изхранването и възнагражденията на екскурзоводи, аниматори, инструктори и командировани учители. Той поскъпва с горивата и зависи от възрастта и категорията на автобусите. В цената влизат нощувки и храна, лицензирани екскурзоводи, аниматори, инструктори и командированите учители. Отделно се плащат входни такси за музеи и обекти, занаятчийски работилници и медицински застраховки. Маршрутът се определя от учителя според учебните цели, а родителите трябва да избират агенция по качеството на пакета, каза тя.

Членът на управителния съвет на ОБТ и родител Диана Благоева посочи, че липсата на прозрачност води до конфликти между родители, туроператори и училища. Тя иска МОН и РУО да проверяват по-рано и по-строго документите от училищата, а регулаторите редовно да търсят нелоялни търговски практики, скрити комисионни и надути цени. Министерството на транспорта трябва да следи техническото състояние на автобусите, лицензите на превозвачите и почивките на шофьорите.

Благоева предложи България да въведе правила като в Германия и Франция, с горни граници на разходите и училищни фондове за солидарност за деца в затруднено финансово положение. Според нея трябва да се прецизират и правилата за еднодневните екскурзии.

В началото на седмицата омбудсманът Велислава Делчева поиска проверка на високите цени на еднодневните екскурзии за ученици и деца от детските градини заради растящото недоволство на родителите. В сигналите си те пишат за оферти от 40 до 50 евро за кратки пътувания, без храна и входни такси.

Ученическите екскурзии се уреждат от Закона за туризма и наредба за пътуванията с обща цена. Според наредбата в детските градини трябва да има поне един ръководител на 5 до 7 деца, а за учениците от 1 до 12 клас – един на 10 до 15 ученици.