Агентство «Таможня» приступает к подготовке крупнейшей реформы Таможенного союза ЕС с 1968 года. Причина в том, что Совет ЕС и Европейский парламент одобрили реформу, а сама она уже опубликована в Официальном вестнике — в субботу, 19 сентября 2026 года.

Директор агентства «Таможня» Николай Шушков отметил, что новый Таможенный кодекс Союза представляет собой «исторический скачок в будущее» для ведомства. По его словам, переход к данным, управляемым искусственным интеллектом в новом европейском хабе, — это вызов, над которым агентство уже усиленно работает. «Эта реформа позволит нам эффективнее защищать наших граждан и экономику от опасных товаров и мошенничества, одновременно предоставляя беспрецедентные льготы добросовестному бизнесу благодаря статусу «доверенного и проверенного трейдера», — добавил Шушков. Директор подчеркнул, что агентство будет работать в тесном сотрудничестве с новым Таможенным органом ЕС. Таким образом Болгария останется надежной внешней границей Союза и партнером, на которого можно положиться в европейской таможенной семье.

Изменения основаны на Регламенте (ЕС) 2026/2108 Европейского парламента и Совета от 16 сентября 2026 года. Им учреждаются Таможенный кодекс Союза и Таможенный орган Европейского союза. Документ отменяет прежний Регламент (ЕС) № 952/2013 и вводит совершенно новую модель работы таможни во всех государствах-членах. В самом регламенте причины изменений перечислены четко: стремительно развивающаяся международная торговля, цифровизация и растущая потребность в безопасности.

Одно из важнейших нововведений — Центр таможенных данных ЕС, общая облачная инфраструктура, защищенная от кибератак, которая заменит нынешние национальные электронные системы. Она будет собирать, обрабатывать и обмениваться всей информацией, связанной с таможенным контролем. С 2031 года доступ к ней будет добровольным, а с 1 марта 2034 года она станет единственным и обязательным каналом связи с таможенными органами.

Регламент создает и совершенно новый институт — Таможенный орган ЕС. Его задача — координировать управление таможенным союзом и проводить анализ рисков на европейском уровне, в том числе с помощью искусственного интеллекта. Кроме того, он будет оказывать поддержку национальным администрациям в их повседневной работе и в кризисных ситуациях. До его окончательного формирования — ожидается, что это произойдет в течение ближайших 12 месяцев, — его функции временно возьмет на себя Европейская комиссия.

Изменение, которое сильнее всего почувствуют люди и бизнес, касается электронной торговли. С 1 июля 2028 года отменяется нынешнее освобождение от пошлины для посылок стоимостью до 150 евро. С той же даты роль «импортера» при онлайн-покупках будет брать на себя электронная платформа или ее косвенный представитель, а не покупатель, как это было до сих пор. Одновременно вводится «Сбор Союза за обработку» — фиксированная сумма за каждый товар, за счет которой будет финансироваться анализ рисков при таком огромном объеме посылок.

Для компаний появляется и новый, более высокий статус сотрудничества с таможней — «доверенный и проверенный трейдер». Фирмы получат серьезные льготы, если предоставят таможне доступ к своим электронным платформам и бухгалтерской отчетности. Среди льгот — и возможность самостоятельно выпускать свои товары без вмешательства таможенных служащих.

Регламент также расширяет задачи таможенных органов. Как часть таможенной системы ЕС, агентство «Таможня» будет нести большую ответственность не только за фискальный контроль, но и за соблюдение более 300 других европейских нормативных актов. Таким образом таможня получит более значимую роль в обеспечении безопасности продукции, охраны здоровья и окружающей среды, а также в защите внутреннего рынка от рисков, не связанных с финансами.

Новые правила унифицируют и санкции для нарушителей — будет подготовлен минимальный перечень таможенных нарушений, а административные наказания будут гармонизированы на уровне Европейского союза. Заработает и центральный реестр наложенных санкций. При систематических нарушениях со стороны онлайн-платформ таможенные органы получат право не допускать их товары на рынок.