Комиссия по защите конкуренции (КЗК) ожидает, что до конца 2026 года получит около 1350 жалоб по Закону об общественных закупках. Если темп сохранится, по ним откроют около 1170 производств, сообщил председатель комиссии доцент Росен Карадимов.

До 10 октября в комиссию поступили 1046 жалоб, по ним открыто 905 производств. «Более четырёх пятых рассматриваемых производств связаны с закупками, которые проводят муниципалитеты», — сказал Карадимов. КЗК рассматривает такие жалобы раньше остальных.

Он выступил на ежегодной встрече местных властей, на панели о качестве инвестиций как условии качества жизни. Встречу организовало Национальное объединение общин Республики Болгария.

Вне очереди рассматривают и закупки на европейские деньги. По словам Карадимова, задержка таких закупок может затронуть проекты водоснабжения, благоустройства и другие общественные объекты. Он уточнил, что КЗК проверяет, законно ли проведены торги. Нужны ли они, комиссия не оценивает. Качество предложений она тоже не оценивает за пределами своих полномочий по закону.

Проблемой Карадимов назвал задержки закупок из-за обжалований. Закон допускает предварительное исполнение. В этом случае заказчик продолжает торги и при определённых условиях может заключить договор, не дожидаясь окончательного решения спора. Такое ходатайство рассматривают раньше самой жалобы. Оно должно быть обосновано, и к нему нужно приложить доказательства, что условия закона выполнены. Если позже решение заказчика признают незаконным и оно лишило подавшего жалобу шанса участвовать или победить, санкция составит 5% от стоимости заключённого договора.

КЗК следит и за фирмами, которые обжалуют много закупок в разных секторах. Комиссия проверяет, не злоупотребляют ли они правом на жалобу. Если есть данные о нарушениях, она может обратиться в экономическую полицию и прокуратуру, чтобы те проверили связи между участниками. Карадимов сказал, что пора обсудить изменения в законе, в том числе в санкциях и сборах за обжалование. Цель — чтобы торги не затягивались без достаточных оснований и при этом не ограничивалось право на защиту.

Борьба со сговорами на торгах — одна из важнейших задач КЗК. Речь идёт о картеле, когда фирмы договариваются между собой на торгах. «Такие практики ограничивают конкуренцию и могут лишить заказчиков возможности выбрать лучшее предложение в реальных конкурентных условиях», — сказал Карадимов. За семь месяцев комиссия открыла 8 таких производств, 7 из них, как ожидается, завершатся до конца года. Санкции определяют по каждому случаю отдельно.

Закон позволяет, но не обязывает заказчиков отстранять участника, в отношении которого есть вступивший в силу акт КЗК о сговоре на торгах. Комиссия внесла предложение сделать отстранение обязательным, даже если основание прямо не записано в документации. Возможность участника доказать свою надёжность остаётся там, где её допускает закон.

КЗК подготовила также рекомендации с признаками возможных картелей. Они должны помочь заказчикам проверять предложения и вовремя подавать сигналы.