Ответственность за управление отходами электрического и электронного оборудования: миф и реальность

Информация, распространенная в СМИ, о том, что операторы по утилизации отходов планируют повысить "продуктовый сбор" на товары электрического и электронного оборудования, вызвала в обществе ожидание и настояние, чтобы Министерство охраны окружающей среды вмешалось в эту проблему. Однако Министерство охраны окружающей среды не является учреждением, которое может вмешиваться в ценообразующие меры, поскольку лицензионные платежи определяются каждой отдельной организацией по утилизации в зависимости от необходимых расходов на выполнение их нормативно установленных обязательств.

Коммерческие отношения между организациями по утилизации отходов и их членами являются частноправовыми, так же как и финансовые соглашения между отдельными сторонами. Согласно законодательным требованиям, производители и лица, выпускающие на рынок продукты, после использования которых образуются массово распространенные отходы (МРО), несут финансовую ответственность за управление отходами от этих продуктов. Финансовая ответственность выполняется путем уплаты продуктового сбора в ПУДООС.

Существует также альтернатива - законодательная возможность выполнять эти обязательства через коллективные системы, представленные организацией по утилизации (ООп), или индивидуально, в этом случае требование об уплате продуктового сбора в ПУДООС отпадает. Законодательство никоим образом не ограничивает возможность лица, на которое возложены обязательства, самому решать, как выполнять свои обязательства, связанные с заботой о "будущих" отходах.

Обязанность Министерства охраны окружающей среды - осуществлять максимальный, системный и эффективный контроль за деятельностью по экологически безопасному выполнению национальных целей лицами, на которых лежат обязательства, независимо от ценовых параметров деятельности. С 2012 года наблюдается взрывной рост объемов электрического и электронного оборудования, выпущенного на рынок, что приводит к резкому увеличению целей по сбору и переработке.

Намеки на "огромный скачок" в ценах на продуктовые сборы, а следовательно, и на электроприборы, необоснованны. Размер продуктового сбора в болгарском законодательстве не менялся с 2008 года и значительно ниже, чем в других европейских странах. Появившееся предложение о том, что государство должно снизить тарифы ПУДООС на продуктовый сбор, было бы неправомерной попыткой своеобразного государственного вмешательства и дотации для частного бизнеса в этом секторе.

Неверно также, что увеличение размера этих "экологических сборов" будет напрямую учитываться в конечной цене для потребителя. Это экологически мотивированная надбавка к цене продукта, цель которой - стимулировать более экологичное производство и импорт, с меньшим весом продукта, а также возможность, чтобы часть этого удорожания шла за счет прибыли компаний.

Основная миссия Министерства охраны окружающей среды - выполнить национальные цели по сбору и утилизации вышедшего из употребления электрического и электронного оборудования и тем самым ограничить выброс бытовой техники в неурегулированных местах. Что бы мы ни производили и ни импортировали, какими бы ни были потребности в быту и бизнесе, в начале и в конце этих процессов и стандартов неизменно стоит финансовое обязательство по решению проблемы отходов.