Парламент не проголосовал изменения в Закона о поддержке сельскохозяйственных производителей, так как регламент заседания истек. Председатель парламента Михаэла Дотова сообщила перед закрытием заседания, что обсуждение темы будет продолжено на следующем заседании. Программа на четверг уже утверждена и включает работу над изменениями в Закона об использовании возобновляемых источников энергии, после чего планируется внесение изменений и дополнений в Закон об электронной идентификации.

Одним из основных предложений законопроекта является предоставление Государственному фонду «Земеделие» возможности оказывать поддержку сельскохозяйственным производителям в случае наступления неблагоприятных климатических явлений через Взаимопомощный фонд. Одновременно предлагается, чтобы Министерство сельского хозяйства и продовольствия выделяло целевые финансовые средства из своего бюджета для покрытия рассчитанного взноса государства на членство в представительных организациях в области сельского хозяйства на европейском и мировом уровнях. Эти средства смогут предоставляться национальным союзам сельскохозяйственных кооперативов (зарегистрированных в соответствии с Законом о кооперативах) и объединениям сельскохозяйственных производителей, зарегистрированным как юридические лица без цели извлечения прибыли, осуществляющим деятельность на общественно полезных началах. Деньги могут использоваться исключительно для неэкономической деятельности, связанной с представительством и защитой интересов болгарских сельскохозяйственных производителей, и не могут быть использованы для других целей.

Тексты предусматривают, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия создаст и будет поддерживать базу данных о площадях оранжерей, теплиц и многолетних насаждений. Условия, порядок и способ доступа к этой информации будут урегулированы постановлением, а срок её создания составляет один год. Что касается коммуникации, Государственный фонд «Земеделие» или Управляющий орган Стратегического плана будут уведомлять кандидатов или бенефициаров об индивидуальных административных актах, электронных документах и заявлениях через сообщение в их личном профиле в Системе электронных услуг (СЕУ). К этим сообщениям будет прилагаться соответствующий документ. В случае если кандидат или бенефициар не скачает индивидуальный административный акт, которым он полностью или частично отказывается от безвозмездной финансовой помощи, в течение одного месяца после его публикации в СЕУ, акт считается врученным на первый день после истечения этого срока.

Свилен Трифонов от «Демократическая Болгария» назвал законопроект одним из важнейших в секторе, так как он позволяет МЗХ оплачивать членство сельскохозяйственных организаций в европейских ассоциациях. Однако он выразил опасение, что создается возможность для неограниченного круга субъектов — юридических лиц без цели извлечения прибыли — претендовать на эти средства, при этом неясно, каким будет механизм одобрения платежей, сколько это будет стоить бюджету и сколько именно субъектов будут иметь на это право. По его словам, это создает правовую неопределенность, и он подчеркнул, что должна быть прозрачность в отношении того, откуда берутся деньги и на что они расходуются.

Крастьо Врачев от «Возрождение» выразил мнение, что не совсем справедливо выделять государственные средства на членство болгарских неправительственных организаций в европейских представительных структурах, добавив, что не уверен, будет ли интересы самого мелкого фермера представляться объективно. Тем не менее, он отметил, что дух законопроекта хорош и представляет собой правильный шаг для аграриев, считая создание взаимопомощного фонда и авансовых платежей удачными решениями.

Шендоан Халит от ДПС подчеркнул, что при изменении закона, распределяющего значительный общественный ресурс, положения должны быть ясными и предсказуемыми. Несмотря на то, что парламентская группа ДПС поддержит основные решения, Халит заявил, что некоторые тексты нуждаются в дополнительной точности, особенно в отношении сроков, процедур и правил поддержки рисков, которые должны применяться ко всем одинаково. Он добавил, что технологии не должны вытеснять основные принципы сельскохозяйственного процесса, поэтому необходимо уточнить процесс вручения через СЕУ.

Десислава Танева от ГЕРБ-СДС обратила внимание на Социальный климатический фонд, располагающий ресурсом в 2,34 млрд евро. Этот ресурс, предназначенный для поддержки наиболее энергобедных и уязвимых домохозяйств и микропредприятий до 2032 года, может стать исключительной поддержкой и для сельскохозяйственных регионов. Танева заявила, что нет острой необходимости в спорном решении по средствам для так называемых «белых пятен» — сельскохозяйственных земель, на которые нет правового основания и истек 10-летний срок для их перевода в качестве денежного ресурса во взаимопомощный фонд. Она подчеркнула, что эти средства принадлежат собственникам, и без экспертного заключения нельзя утверждать, что взаимопомощный фонд распорядится ими уже завтра.

Министр сельского хозяйства Пламен Абровски успокоил участников, заявив, что проблем с этими средствами нет. Он объяснил, что согласно действующему положению суммы являются депозитными и выплачиваются областными управлениями сельского хозяйства на основании распоряжения их директора в течение 10-летнего срока. По словам министра, государство может выплачивать невостребованные суммы «белых пятен» в течение этого 10-летнего периода, а если сельскохозяйственный производитель докажет, что срок исковой давности не истек полностью (так как в этот период имеет место приостановка давности), он получит свои деньги, когда будет иметь на это право.

Изменения в закона о поддержке фермеров будут иметь значение для сельхозпроизводителей и экономической стабильности в Бургасской области.

/ТНП/